四川省发文 要求进一步做好当前房地产市场调控工作

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8月18日，四川省人民政府办公厅下发《关于进一步完善现行房地产市场监管的通知》，提出要进一步做好房地产风险防控工作，坚持调控目标，支持刚性住房需求，坚决遏制投机性房地产投机，促进房地产市场稳定健康发展。

为此，四川省提出了积极引导和稳定社会预期、增加土地和住房有效供给、加强房屋销售和价格管理、加强房地产流入资金控制、坚决遏制投机性房地产投机、大力整顿和规范市场秩序、进一步落实地方政府主体责任等问题。

文件指出，住房和城乡建设部要抓紧编制四川省城镇住房发展规划(2018-2022年)，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。同时，各地要严格执行住宅用地年度供应计划分类，按照城市政策和分类管理的要求，科学编制住宅用地年度供应计划。根据住房发展规划，进一步充实和完善住宅用地供应三年滚动计划和中期计划。

完善住宅用地供应模式，建立房价与地价联动机制。鼓励各地灵活采用限价、竞争性地价限制、竞争性地价、超过一定比例的现房销售或竞争性自持面积等土地出让方式。，从而防止区域总价和新增土地或楼层单价的发生。支持各地棚户区改造，以限定的房价和有竞争力的地价向被拆迁人提供有针对性的商品房。

增加供给，合理控制住宅用地供给速度。各地要根据市场实际情况，控制住宅用地供应的节奏、规模和布局，对特定地块实行住宅用地年度供应计划。要做好住宅用地储备，加快棚户区改造，尽快进入市场。供给不足的城市应根据本地需求，通过多种渠道增加普通商品房、租赁住房和共有产权住房的土地供给。

第二，加快住房开发建设进度。各地要建立商品房项目行政审批的快速通道。房价上涨压力较大、库存较低的城市应督促在建项目加快建设进度，并督促房地产开发企业达到预售条件后尽快上市预售。

为加强对房屋销售和价格的管理，房地产开发企业应在10天内披露所有预期的房屋和每套房屋的价格。对于未取得预售许可证的商品房项目，房地产开发企业不得通过认购、预订、编号、发放贵宾卡等方式向购房人收取定金、订房等费用。各地要加快完善商品房预售资金监管体系，确保预售资金用于商品房项目建设。

加大闲置土地的处置力度。各地要按照先用后用的原则，加快闲置土地的处置、开发和利用。因企业原因闲置一年未开发的土地，应严格收取土地闲置费；2年未动工开发的，依法收回国有建设用地使用权。

要加强房地产资金的流入，必须加强对土地收购资金来源的审查。各地要建立土地收购资金审查制度，严格执行企业只能使用自有资金收购土地的规定，严格控制杠杆式土地收购行为，资金来源不符合要求的取消土地招标资格。

此外，对违法违规行为实行联合处罚。对房地产开发企业和中介机构的违法行为，要依法采取公开曝光、暂停网上签约、行政处罚、暂停金融担保合作、限制参与土地招标等措施进行处理，建立健全失信联合惩戒机制。