引才，海南打出三张牌

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最初的标题:引进人才，海南打了三张牌。5月14日，海口三角池公园附近的每个停车场都满了。在35摄氏度的高温下，公园里的每一棵榕树下都有年轻人在找工作。

就在前一天，中共海南省委七届四中全会通过了《百万人才进海南行动计划(2018-2025)》，为建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港吸引国内外人才。到2025年，要实现“百万人才进海南”的目标。

海南省委书记刘慈贵指出，要充分发挥海南的优势，加快建设符合海南实际、具有海南特色的人才发展机制，使各类、各层次的人才都能进入、留在、用好。

消息公布后，海口在三角池公园举办了“百万人才进海南——海口在行动”活动，67家人力资源、金融、互联网领域的企业组织了一个招聘会。海口市住房建设、公安、人类社会和组织部门在现场提供一站式服务。截至14日中午12点，2000多名求职者进入市场，收到了488份简历。

吸引人才定居，提供一站式服务

在郑淼三角池公园，一位来自吉林的美术老师成功落户海口市龙华区，成为政策实施后第一个落户的人。

“海南空空气好，环境好，工作机会好，所以我想留下来奋斗。”在关注人才政策一段时间后，郑淼发现安定下来比想象中容易。“保单在不到24小时前就被解除了，我拿到了入住许可证书。”

“根据行动计划，人才的进入确实要容易得多。”海口市公安局户籍管理处的负责同志卢凌波说:“2016年以来，海南一直在探索放宽人才落户政策。根据这一规定，具有全日制大专以上学历、中级以上专业技术职称、专业资格或执业资格的技师以上人才可以在海南省定居。在2016年之前，除了招聘公务员，很难看到以前的大学生定居。”

卢凌波介绍说，各类高层次人才、硕士毕业生、“双一级”高校和归国留学本科毕业生、具有重大科研成果的创新型人才和产品符合重点产业支撑方向的创业型人才可以落户海南省任何一个城镇。“截至中午12点，我们已经受理了520个人才落户政策咨询，受理了120个人才落户，发放了81个准入证。”

符合条件的人才可持身份证、定居申请表、用人单位合同、个人文凭和户籍原件到咨询点申请定居。

“政策一出台，企业和个人就纷纷向我们咨询人才招聘和安置事宜。”海口市人力资源和社会保障局局长朱少雄表示:“我们临时决定在14日组织招聘、咨询和安置活动。一方面，按照省委的要求，百万人才进入海南的政策将尽快出台；另一方面，我们也可以在招聘、服务和咨询方面找到人才的具体需求，不断改进工作，实现人才的精细化管理和精确化服务。”

海南省人力资源和社会保障厅厅长何林表示，为方便各类人才来海南就业创业，海南正在着手建设省级“一站式”人才服务平台。竣工前，在省人力资源开发局二楼服务大厅安排专人受理服务项目申请材料，承办和办理相关手续，包括办理入驻人才、认定高层次人才、申请人才租赁补贴、申请营业执照、办理子女入学等30多项事宜。

改善住房保障，提高生活质量

在一些城市，高房价往往成为留住人才和创业的绊脚石。根据计划，海南每年引进的各类人才从落户之日起，购房享受与当地居民同等的待遇。有人质疑:房地产投机者会钻空的空子吗？

对此，海口市住房和城乡建设局工作人员谢进表示:“我们有这个顾虑。然而，5月14日上午，在2000多名顾问中，只有20名向我们询问房屋政策，他们基本上都是年轻人。咨询的内容大多与经济适用房有关。”

湘潭大学毕业生郭涛当场申请了一份工作，他证实了谢晋的说法:“我们关心住房问题。但定居的主要目的绝对不是为了房地产投机。我们仍然面临着空自由贸易区的就业机会和发展空间。”

海南一直在努力从供给方面解决郭涛人的担忧。海南省住房和城乡建设部安全司司长知望表示:“2008年至2017年，海南省共启动各类保障性住房55.04万套，新建城镇保障性住房覆盖率为37.98%。下一步，我们将继续完善住房保障和供应体系，加快建立多主体、多渠道保障、租购并举的住房制度，使人民安居乐业，走向安居乐业。”

除了留住人才，我们如何进一步保证各类人才的生活质量，让他们过得好？根据该行动计划，可根据人才水平和相应标准，为大师级人才、优秀人才和领军人才提供150平方米至200平方米的带包免租公寓，5年全职工作后，给予他们80%的产权，8年后给予他们100%的产权。其余高层次人才给予3年租金补贴，其中拔尖人才每月5000元，其他高层次人才每月3000元，40岁以下全日制硕士研究生每月2000元，35岁以下全日制本科生每月1500元。

支持新产业，提供创业援助

海南省委常委、组织部部长王瑞连说，海南引进的人才涵盖所有重点领域和行业，既有高层次人才和一般人才，也有党政、机关、企业和社会各方面的人才。

如果你想留住并充分利用人才，你必须创造更多的工作机会和更广阔的发展空间。

从2015年开始，海南开始支持热带高效农业、健康产业和高层次旅游等12种产业。2017年，12个行业对国内生产总值的贡献率达到99.4%。

在三角池人才招聘现场，一家妇幼连锁机构的工作人员袁女士透露，该单位属于卫生行业，成立于2016年。商业组织只用了三年时间就从一个发展到170多个。平均月薪也从3000元增加到5000元。“在各行各业，都有很多单位招聘后备干部。每个人都希望通过这项政策来招募更多更好的人才。”

根据行动计划，来海南创业的人才可以向相关金融机构申请信用贷款或担保贷款，也可以在园区申请零租金办公空间。此外，海南还将实施国家级项目人才支持计划。

同时，争取在海南建立国家创新机构，推进重点学科和实验室建设，鼓励科技人员兼职或离职创业。针对引进的人才，海南省也完善了相关的评估和退出机制，并实施了“五年两次”的跟踪评估。如果评估合格，将继续实施相关处理；不合格的，取消相关处理。

环

“抢夺战”反映了就业的新趋势

“一天8000人被抢”和“三年100万大学生落户”……最近，“抢人大战”在各地上演。至少有20个城市相继出台了吸引人才的新政策，包括解决户籍问题、为租房买房提供便利条件以及支持创业。这场“抢人战争”反映了什么样的就业新趋势？

留住年轻人和受过良好教育的人才将确保城市的未来——这是许多城市管理者的共识。目前，武汉、郑州、Xi、西安、成都等城市正不遗余力地发展信息产业、生物医药、智能制造等产业，推动当地产业结构的调整和转型，其人力资源以大学生为主。

“为什么独角兽企业集中在深圳、上海和北京等一线城市？因为这里有大量高素质、创新型的大学生。”武汉市人才招商局负责人表示，随着中国经济进入新常态，大学生无疑将成为创新经济的主体。在武汉发展活力最强的光谷，近年来新增参保人数超过10万，主要是大学生，是光谷光纤信息和生物医药产业蓬勃发展的重要基础。“如果说过去经济增长的驱动因素主要依靠投资和对外贸易，那么我们现在和将来都必须依靠人才和创新。”

南开大学经济学院副教授博文光表示，在过去，“抢人战争”主要是为了“抢”春节后高薪的工人，尤其是技术工人，他们为大量的基础设施建设和加工厂的流水线生产服务。现在，“抓人”已经演变成以大学生为代表的智力资源竞争。

大学生定居和就业的变化也揭示了中国区域经济地图和就业市场的新变化。根据湖北、湖南、陕西等省教育部门公布的大学毕业生数据，毕业生赴广东、北京等地就业的比例逐年下降，而本地就业和创业的比例明显上升。

以湖南省为例，与2015年相比，2017年广州、深圳等泛珠三角地区的大学毕业生就业率下降了1.6个百分点，而湖南省的就业率则上升了相同幅度。

“过去，大学毕业生聚在一起去北上广，但现在许多人选择留在该省，尤其是省会城市的比例大幅上升，这是中部地区高校的普遍现象。”据湖北某大学就业部门负责人介绍，户口、补贴和贷款都是各地抢人战争中的辅助政策，就业和发展机会是大学生安定下来的主要考虑因素。

武汉大学经济管理学院教授吴表示，大学生选择户籍管理较为宽松、更宜居、更有发展前途的城市，改变了原来千军万马涌入大城市的发展道路，也是中国经济逐步实现区域发展平衡的缩影。

专家表示，城市间的“抢人战争”将促进人力资源的合理配置，提高人才利用效率、城市创新能力和综合竞争力，进一步推动户籍制度的自由化和公共服务的均等化。然而，与此同时，引进人才必须与提供公共服务的能力和房地产市场监管政策相结合，以避免人口短期内迅速涌入，这超出了城市的承载能力，并导致基础设施、教育和医疗等公共服务的短缺。

(据新华社报道)