香港传真 | 梦回1997 港人的住房问题

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观点房地产网从香港金钟地铁站A出口出来，穿过人行桥。香港政府总部、行政长官办公室和立法会大楼都在这里。

与仅一站之遥的中环熙熙攘攘的人群相比，这里安静而悠闲。人们三三两两地坐在添马舰公园的草坪上，欣赏维多利亚港的海景。

然而，立法会大楼内仍继续举行各种会议，因为香港在很多方面仍面临问题，例如良好管治、房屋及土地、多元化经济、培育人才、改善民生、宜居城市及青少年旅游等，尤其是土地及房屋供应不足的问题。

十一月五日下午，立法会举行房屋事务委员会会议。这次会议分为两个主题，一个是屯门社区健康中心及安老院计划，另一个是政府帮助市民置业安居的措施。

至于与屯门工程相比，如何兴建配套设施，以及是否考虑提供更多土地以善用资源，第二个有关香港人自置居所的问题，已引起立法会议员热烈讨论。

对于政府改善自置居所阶梯的计划，有议员在现场直接提出议案，要求政府尽快增加公营房屋的供应，恢复长远房屋策略在供应方面的落后进度，以及推出额外土地增加资助房屋的供应。

同时，议案建议当局亦应研究各类资助房屋的售价、销售安排、转售限制及按揭保证。此外，首次在香港置业的本地居民可获印花税优惠，让不同层次的居民在置业时可以提供支援。

这项动议也获得大多数议员的通过。

值得一提的是，在讨论期间，其中一位提出议案的议员激动地说，现时楼价高企，当年暂停兴建居屋是罪魁祸首之一。每月存入13，000港元来支付200万港元的首付，需要长达11年的时间，这是一件荒谬的事情。

孟慧1997

如果时间追溯至1997年6月，香港的房屋价格届时也会站在山顶。根据米德兰物业的价格趋势数据，当时香港的平均底价为7，767港元，处于最高点。

同年10月，香港推出了85，000元建屋计划和自置居所贷款计划。自那以后，香港的房价一直持续下跌，直到2003年。

据资料显示，8.5万元的房屋计划是前行政长官董建华在1997年香港行政长官施政报告中提出的政策。根据建议，私人住宅单位、居者有其屋计划单位及夹心阶层房屋计划单位的每年供应量应不少于85，000个。我们希望香港70%的家庭能够在10年内自置居所，而轮候租住公屋的平均时间将会由6年半缩短至3年。

鉴于物业价格持续下跌，当时的房屋及规划地政局局长孙明扬在2002年11月推出多项房屋政策。其中九项政策，即俗称的「孙九招」，包括:取消土地拍卖、暂停申请一年、即时终止居屋计划、即时终止混合发展、私人参建居屋计划及房协资助的居屋计划，以及终止出售公屋。

很多措施，例如孙九招直接停止居屋供应，确实令楼价反弹，成功挽救市场。然而，也许孙铭阳没有想到，曾经明智的措施会成为后来高房价的开始。

数据显示，自2003年以来，香港房价一直在持续上涨。在此期间，香港政府推出了一系列措施，如收紧按揭、数次提高印花税、重建居者有其屋计划、暂停资本投资者的进入计划等。尽管房地产价格已被回调，但一直难以阻止上涨趋势。

居者有其屋计划(居屋)的消失和公屋单位的短缺，亦导致香港出现多项房屋问题，例如轮候公屋时间大幅延长、楼价和租金大幅上升。房间的外观。

在此期间，立法会议员和市民多次要求政府重新推出居屋，但均遭拒绝。直到2011年，时任香港特首的曾荫权(Donald Tsang)在他的上一份施政报告中宣布，他将恢复兴建居屋。

不过，与当年每年85，000个单位的房屋建设计划相比，香港政府在2018/19至2027/28这十年间的房屋供应总量目标要温和得多。

在实际执行中，以受资助单位为例，香港政府在2018/19年度至2022/2023年度提供了约26，300个受资助单位，平均每年约5，200个单位，仍远低于每年8，000个单位的目标。

面对不断增加的需求，香港的土地和房屋供应速度，正如立法会议员指出。，有必要赶上进度，并引入额外的土地，以增加住房供应。

最大的挑战

目前，房屋和土地供应是特区政府最头痛的问题。

去年十月，行政长官林郑月娥发表第二份施政报告时表示:满足市民对房屋的需求，是本届政府面对的最大挑战。

根据立法会房屋委员会的资料，由于房屋持续短缺，轮候租住公屋的平均时间已延长，普通家庭难以负担私人楼宇的价格。

政府当局表示，截至2018年6月底，超过15万个家庭和单身长者正在轮候公屋，他们轮候入住公屋的时间为5.3年。

与此同时，2018年8月的私人住房总量比2017年同期高出16%。2018年第二季度，公众的购买力指数(即抵押贷款占家庭收入中位数的比率)为74%，高于2017年67%的年平均水平。

除了轮候公屋的时间延长外，高楼价亦令香港很多人无法满足轮候公屋的要求，无法满足楼价。

面对这种情况，2017年的施政报告提出了四个要素，概述了当前政府的住房政策，包括确立政府在住房供应中的作用；建立自置居所阶梯，重新点燃不同收入家庭自置居所的希望；关注供应；充分利用现有住房资源，改善人民生活环境。

在抑制投机性住房需求方面，香港政府还于2013年2月引入了双倍从价印花税，并于2016年11月引入了新的住宅印花税。

除非买家是代表自己行事的香港永久性居民，且在购买住宅物业时并无拥有任何其他香港住宅物业，否则他须就有关住宅物业交易缴付15%的新住宅印花税。换句话说，非香港永久性居民在购买住宅物业时，除了要向买家缴付印花税外，还须为新居缴付印花税，即总共要缴付30%的印花税。

运输及房屋局局长陈帆表示，需求管理措施大大减少了非本地或非个人买家的人数，今年只占1.5%，这可以让香港人有更多机会上车。

不过，在11月5日的立法会会议上，有些议员直接指出，现时居屋供应不足，就好像彩票一样。

据视点地产新媒体报道，在最近一次的居屋供应中，房委会共收到258，000份表格，超额认购约57倍，平均有58人竞逐一个单位。

由此可见，香港人对居屋有强烈的需求。陈帆早前亦表示，政府会听取社会不同意见，考虑是否调整现时公屋与私人楼宇的6: 4比例，以增加公屋供应。

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