住建部：发展装配式建筑不搞一刀切 成本优势将逐步显现

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人民网北京12月18日电(记者孙红丽)目前，中国的预制建筑正呈现出稳定健康的发展趋势。记者15日从住房和城乡建设部了解到，从2017年1月至10月，全国实施了约1.27亿平方米的新型预制建筑。

住房和城乡建设部建筑节能与技术司司长苏云山说，预制建筑的发展是建筑方式的一个重大变化。由于过去工业基础薄弱，预制建筑在成本上的优势尚未显现。未来，随着建筑产业化水平、管理水平的提高、规模效应的扩大和新型建筑材料的开发，预制建筑的成本优势将进一步显现。

此外，苏云山还指出，不同地区预制建筑的发展应该区别对待，而不是搞一刀切。“它可以很快很快，没有条件的地区不应该急于求成。”

新建预制建筑的规模正在扩大

预制建筑是在现场用预制构件组装的建筑。

据了解，用组装作业代替手工砌筑，可以大大减少施工失误和人为失误，保证施工质量；有效提高产品精度；而且减少噪音干扰和建筑垃圾排放，节约资源和能源。

苏云山表示，发展装配式建筑符合绿色发展方向，对提高建筑质量起到关键作用。同时，预制建筑的发展可以推动产业转型升级，带动产业链发展；同时，引导农民工成为产业工人，将对促进人们的城市化起到重要作用。

苏云山介绍说，目前，各地都在积极推进预制建筑建设，新建预制建筑的规模越来越大。

据统计，2015年中国新建预制建筑面积为7260万平方米，占城镇新建建筑面积的2.7%。2016年，中国新建预制建筑面积为1.14亿平方米，占城镇新建建筑面积的4.9%，比2015年增长57%。

截至目前，全国31个省(自治区、直辖市)都出台了相关政策文件，促进预制建筑的发展，整体发展趋势已经形成。

预制建筑的成本优势将逐渐显现

预制建筑的扩张直接带动了整个产业链的发展，如设计、施工、零部件生产、装配装饰、设备制造、运输物流及相关配套设施。

同时，与传统的现浇建筑相比，预制建筑可缩短施工工期25-30%，节约用水约50%，减少砌筑抹灰砂浆约60%，节约木材约80%，减少建筑能耗约20%，减少建筑垃圾70%以上，显著降低建筑粉尘和噪声污染。

然而，苏云山指出，预制建筑的发展主要取决于技术的成熟和产业链的支撑。由于过去工业化基础薄弱，预制建筑的一些优势没有得到体现。

“比如成本，大规模制造在价格上有优势，但是中国的预制建筑发展还处于小规模的示范阶段，零部件的生产还没有形成标准化、通用化和社会化，尤其是管理环节。它不符合现代建筑方法。”

苏云山强调，事实上，综合考虑建筑安装费用、财务费用、工期费用等。与传统的建筑方法相比，预制建筑更具成本效益。

据专业机构测算，预制建筑规模达到20万平方米，完全等同于传统建筑方式的成本。

"只要完成整个产业链，成本优势就会显现出来."苏云山说道。

保证预制建筑的质量和安全

此外，为促进预制建筑健康稳定发展，中国颁布了《预制混凝土建筑技术标准》、《预制钢结构技术标准》和《预制木结构技术标准》。各地也在加大标准和规范的编制力度。据不完全统计，各地已颁布并正在编制200多项预制建筑标准和规范，为预制建筑的发展奠定了坚实的基础。

住房和城乡建设部工程质量安全监督司副司长曾宪新表示，确保预制房屋的质量和安全是预制房屋稳定健康发展的重要保证。因此，下一步将进一步落实建设主体责任，加强政府监管，加快建立和完善与预制建筑质量安全相适应的监管机制。

“落实各方质量责任，不仅要突出建设单位的首要责任，还要强化勘察、设计、施工和监理单位的主体责任。与此同时，我们将在预制建筑中大力推广总承包方式，充分发挥总承包企业的技术和管理优势，实现对预制建筑质量和安全的有效控制。”曾宪新说。

据悉，下一步，住房和城乡建设部将遵循“一体两翼，两大支撑”的思路，即以成熟、可靠、适用的预制建筑技术标准体系为一体，以发展epc项目总承包模式和bim信息技术为两翼，以创新体制机制管理和促进产业发展为支撑，进一步提高预制建筑质量，促进产业稳步健康发展，不断增强人们的成就感。