人民时评：让资本下乡结出乡村振兴硕果

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把握新形势下社会资本下乡的发展前景，关键在于处理好资本与农业、农民和农村的关系。

成千上万亩土地从全村转移到全乡，投资上亿元。商业形式包括种植、食品加工和农业综合体...近年来，社会资本像春风一样向农村转移，带来了新技术、新商业模式和新管理理念等。这在一定程度上改变了中国农村工业的形式和质量，激发了发展的活力，使肥沃的农村土地绽放出新芽。

人们对这支推动农村振兴和发展战略的重要力量寄予厚望。长期以来，包括资本、技术和人才在内的核心资源要素从农村地区单向流入城市，导致农村地区“贫血”、“失血”，发展滞后。为了实现农村振兴，改善农村基础设施，提高农业产业的规模和效率，资金需求巨大，仅靠财政投入无法解决，迫切需要多元化的投资主体。因此，去年底中央农村工作会议发出了“鼓励和引导工商资本参与农村振兴”的强烈呼声，地方政府也鼓励社会各界参与农村建设，营造良好的商业环境，优化工商服务，把农业打造成一个大有可为的产业。

然而，“一枚硬币有两面”，在社会资本流向农村发挥积极作用的同时，浮躁和冒进的弊端也逐渐显现。一些社会资本下乡到农村“发飙”、“挂羊头卖狗肉”，把“发展乡村旅游”作为侵占良田的噱头；一些“心不在焉”的人，大张旗鼓地宣布这个项目，但并不打算操作，挖空思考如何申请各种国家涉农补贴和项目扶持资金；有些“不遗余力”，有实力争夺土地，却没有能力“耕种”。某企业以高于当地平均地价40%的高价转让7000多亩种植萝卜的耕地。地租太高，对庄稼不好。最后，资本方亏损，农民和农业受损。这些不仅会导致非粮、非农业用地，还会侵犯农民的合法权益，引发社会问题，必须引起高度重视。

“如果你知道标本，尽你所能。”。要把握新形势下社会资本下乡的发展前景，必须处理好资本与农业、农民和农村的关系。

对于社会资本而言，无论以何种形式进入农村，都要尊重农业发展规律，认识农业项目投资大、周期长、见效慢的客观规律，防止出现“半拉式”项目甚至因急功近利而进行掠夺式经营；每个人都应该认识到农民是农业和农村发展的主体，充分考虑农民的愿望和利益，让他们参与其中并从中受益。与过去相比，当农民谈论“把袋子放到安全的地方”和“用一把锤子买卖”时，现在农民的观念已经改变，他们的视野已经改变了很长一段时间。企业和农民仍然需要进行长期的股份合作，在双赢的合作中不断放大“蛋糕”。

对地方政府来说，要构筑政策的“防火墙”，不要让老板发财，让乡亲赔钱，不仅要防止资金下乡冲刺，还要防止伤害农民、压榨农民的“毁约弃农”现象；要鼓励资本流向农村，就要结合农村发展的实际，不要盲目贪大贪快，要把农业生产纳入现代农业发展的轨道，促进传统农业向现代农业的转型升级。

当麦田风来时，活水的改革流动了；在稻花香中，农村振兴充满活力。社会资本只有扎根于土地，服务于农业、农村和农民，走农村改革的道路，抓住农村振兴的机遇，才能实现农业和农村的互利共赢，才能在广大农村发挥更大的作用，才能在发展中结出硕果。

人民日报(2018年11月14日05版)