周小川：货币政策始终强调预防通胀

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11月17日，中国人民银行行长周小川在“2012财新峰会”上发表讲话，总结了新世纪(002280)以来中国的货币政策。他说，中国经济正处于转型过程中，过热的趋势往往超过通缩，因此货币政策应始终强调防止通胀。

周小川指出，中国经济正处于向市场转型的过程中，“软约束”现象依然存在。特别是，地方政府有很强的借钱和投资项目的能力，他们都希望寄钱，这很容易导致经济不冷不热、潜在通胀压力大等问题。

他还指出，中国的货币政策有多重目标，即保持低通胀、促进合理的经济增长、保持更充分的就业和保持国际收支平衡。多目标系统与计划经济向市场经济的过渡有关。在转型过程中，中国最重要的任务之一是消除价格扭曲，转向市场导向的价格体系。如果我们只关注低通胀，我们将抵制任何价格改革，并将央行置于尴尬境地。

谈到金融改革，周小川说，中国很难有成熟的经验可供选择，也很难找到统一的改革路径，因为中国是一个发展极不平衡的国家。他认为，改革需要一种自下而上的模式，而自下而上的改革往往容易实施，因为它的改革热情很高。

他表示，中国率先推出了宏观审慎政策框架，丰富了货币政策工具箱。在国际上，这场金融危机可以概括为经济体系中有太多顺周期性的东西，评级机构和会计准则操作带来了顺周期性。