上海＂十三五＂规划纲要发布 一条主线贯穿引领沪发展　优房客

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昨天，《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》正式发布。到2020年，当全国全面实现小康社会时，上海将呈现出怎样的面貌和变化，令人充满期待。

有些场景和图片不难想象:五年后，鼠年春节即将来临，国内外游客早早购买了迪士尼的“节日套餐”；当游客往返上海时，他们可能会选择上海制造的大型国产飞机；当你飞到空市时，乘客会发现天空是蓝色的，水是清澈的，充满了绿色。与五年前的今天相比，整个城市的现代化和国际化有了质的飞跃...

这些场景是上海未来的缩影；更加雄心勃勃、更加详细的第十三个五年计划已经开启。上海“十三五”规划指出，面向未来，上海将成为更具创新活力、更绿色宜居、更可持续发展、更具包容性和共享性的国际大都市。

一条主线贯穿始终

迪士尼、大飞机、蓝天和清澈的水...这些照片可以在五年后看到，但上海的“十三五”规划概述了引领发展的新理念。

上海十三五规划不仅仅是上海一个城市的十三五规划。在规划中，始终贯彻着一个重大要求:努力成为国家改革开放的先锋，创新发展的先锋。作为先锋派和先锋，上海和任中在未来五年全面建设小康社会的决定性阶段还有很长的路要走。规划提出了上海“十三五”奋斗的总体目标:形成具有全球影响力的科技创新基本框架；建立和完善更加成熟和定型的国际化、市场化和法治体系；基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心和社会主义现代化大都市；在更高水平上全面建设小康社会。

在上海“十三五”规划布局中，中央政府提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展新理念成为贯穿始终的主线。规划提出，上海实施五大发展理念，是以创新为发展的第一推动力；把协调发展作为实现更高水平的内在要求；把绿色作为提高可持续发展能力的必要条件；把开放作为上海最大的优势；以增进公民福祉、促进人的全面发展为发展的出发点和落脚点。

在上海“十三五”规划中，五个发展理念各有其立足点，都是针对上海的实际，着眼于上海最需要面对和解决的问题。在创新和发展方面，该计划侧重于在未来五年内建设一个具有全球影响力的科技创新中心这一任务的各个方面；在协调发展方面，规划结合上海特大城市的特点，强调城市发展方式的转变，特别是加强底线约束；在绿色发展方面，规划是群众的当务之急，符合公众对更好的生活环境的高标准和严格要求；在开放发展方面，该计划以上海自由贸易区建设为基础，探索通过开放促进改革和发展的新途径；在共享发展方面，规划提出要注重提高底线、促进公平和提高质量，同时构建民生保障底线，更多地发挥市场和社会的作用。

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