香港传真 | 特首声援刘德华

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这部大约3分钟长的短片叫做“让下一代看看”。它是由香港前行政长官董建华成立的智囊团香港团结基金会制作的。刘德华扮演叙述者，表达了他对人工填海的支持。

在影片中，他说:如果我们想从长远来看缓解住房问题，在众多建议中，我认为东大屿的大规模人工岛方案似乎更可取。

他还呼吁:只要值得做，我们就应该抓住机会立即去做。

这部电影一走出街头，就吸引了许多反对的声音，但得到了女首席执行官林嘉丽(Carrie Lam)的支持。

在十月十日的施政报告记者会上，林郑月娥说:这是非常不公平的。同时，他对刘先生敢于表达自己观点的勇气表示钦佩，并祝愿他在12月的音乐会取得成功。

林正的声援不是没有理由的。最新的施政报告公布了四项增加土地供应的措施，包括大屿山填海工程。林正说这部短片非常符合他自己的政策理念，但他事先并没有和华仔有任何沟通。

根据林正的计划，政府将在未来分阶段收回大屿山东部靠近九一洲和黑岭岛的土地，并建造一些总面积约1700公顷的人工岛。可以计划为70万至110万人建造26万至40万个住宅单元，其中7个为公共住房。据估计，第一阶段的住宅单元将在2032年被占用。

不过，这项措施似乎长远来说可以纾缓香港的房屋短缺情况，但却一直引起很多疑问。无论是在十月十日的记者会上，还是在翌日的答问会上，明天的大屿山将会是传媒和议员提问的焦点。

回答关于明天大禹的问题

质疑的重点来自回收成本预算。根据坊间消息，明天大屿山的整个填海工程至少要花费4，000亿至5，000亿港元，相当于香港财政储备的一半。有议员质疑这是一个燃烧的储备，指责最近的施政报告是燃烧储备，而不是燃烧希望。

一些成员甚至指责填海计划很容易实施:高尔夫球场有170公顷，你不能这么做；私人开发商的农业用地是1000公顷，而你没有这样做；900公顷留作小房子，你不干；棕色土地开发700多公顷，你不干；此外，前发展局局长说，你不会做任何2000公顷的闲置土地。你选择了最昂贵的方法，这相当于赔钱。

林正答复说，政府正在研究和实施上述增加土地供应的备选方案。施政报告提出的4项措施，包括明天的大屿山，是指在所有方案中，有相对充分的理由，无须等待土地工作小组的报告，便可预测前景和未来的措施。

至于储备耗尽的问题，林郑月娥指出，这是一个谣传的数字，政府尚未计算具体的成本。与此同时，她反驳说，明天的大屿山工程是为了配合香港未来二、三十年的发展，大型基建工程是离不开巨额投资的，但这些巨额投资并不是一天就用完的，相关工程的建设期已超过十年，所以你的5，000亿港元或1万亿港元的数字应该除以这十多年。目前，香港每年的基建投资预算为1，000亿港元。

除了因为成本而受到质疑，环保和气象的反对也很强烈。早些时候，气象学家担心气候变化会导致海平面上升，并指责建造人工岛违背了天意。郑月娥在新闻发布会上指出，政府将在做任何项目前进行全面评估。项目不是闭着眼睛完成的。他们担心担心同类，但他们什么都不做(担心这个担心那个，什么都不做)

她强调，风险可以在专业评估后进行管理，并期望社会从科学的角度看待发展。

林郑月娥承诺政府会以最环保及海洋生态的方式发展大屿山。如果明天大屿山有一大片土地，市区挤迫的居民可以得到纾缓，社区可以更新一次，让27万上楼的家庭有一个更好的居住环境。如果你不执行这个计划，恐怕你会为下一代感到羞耻。

此外，交通状况也是关注的焦点。有些议员指出，大屿山只通过一条道路连接香港和九龙。将来，大屿山的人口会增加，需要更多道路。戴德梁行建议，政府在收回土地时，必须在交通配套措施方面作出较长远的规划，以免大屿山日后因配套设施不足而出现问题。

就此，林郑月娥表示，铁路和公路将被视为一个整体，大屿山将成为未来的双门户。港珠澳大桥和屯门至赤？角连接路即将通车。明天有了大屿山，将来会变成一个四通八达的局面。

复垦概述

香港土地少，人口密度居世界首位。有限的土地资源导致楼价和租金不断上升，令很多香港人生活没有尊严。增加土地供应已成为香港人最迫切的需要。

在香港，开发土地只有两种方式。一是重新规划原有土地，包括拆除工厂和建筑、旧区和开发棕色土地。在新的施政报告中，林正首次提出将整个工业大厦改建为过渡房屋，并发展新界的棕色土地。

第二种方法是开发新的土地，包括开垦农村和开垦土地。不过，很多香港人指出，相对而言，填海所引起的争议和斗争会更大，而填海是最具操作性的方法。

前香港发展局局长陈茂波曾说，填海虽然有争议，但却是增加土地储备最有效的方法，而且比发展新界更便宜。

作为一个沿海城市，香港早在1842年，也就是开放后的第二年，就开始了第一个非正式的填海工程。到目前为止，香港已填海约7000公顷，占已发展土地面积的26%，容纳70%的办公室面积和27%的人口。如今，繁华的西环路、中环、湾仔到铜锣湾等地区都被填满了。

事实上，香港不是唯一可以出海的地方。由于国土面积小，地势低，荷兰从13世纪开始大规模填海造地，宣称拥有近7000平方公里的海域，约占其目前陆地面积的20%；日本沿海城市大约三分之一的土地是通过开垦获得的；新加坡的填海面积仅是香港的两倍，总计1.4万公顷，占其国土的20%。

可以说，填海工程为上述城市成为国际城市做出了巨大贡献。然而，随着生态环境的变化，越来越多的国家和城市开始关注海洋生态问题。

1990年，荷兰政府提出了将土地归还给海洋的想法；2009年，一项退耕还海计划获得批准，填海造地产生的300公顷开阔土地被海水淹没，并恢复为鸟类栖息的湿地。

日本还采取了各种政策措施来限制填海模式，例如颁布了《公共水面填海法修正案》，并加强了对填海使用和环境影响审查的要求。

在香港，随着90年代香港人环保意识的增强，填海造地引起的争议越来越大，反对的声音越来越大。2004年1月9日，保护海港协会在终审法院成功挑战香港政府，推翻湾仔北填海计划，成为香港填海争议的里程碑事件。

在接下来的几年里，填海工程逐渐停滞。2010年后，香港唯一的填海工程是港珠澳大桥的香港港。九月初，土地供应专责小组指出，香港土地短缺的原因是过去十多年来填海速度明显放缓。

然而，值得注意的是，与荷兰、新加坡和日本不同，由于一些历史和政治原因，香港现有的1100多平方公里的土地面积没有得到充分利用。

中原集团创始人石永清曾写道，香港住宅建设用地仅占总面积的7%左右；其中，仍有3%拨作兴建低密度乡村住宅，而实际用于高密度市区住宅发展的土地，只占香港总面积的3%。

根据香港发展局公布的数据，香港非建设用地总面积为843平方公里，占76%，其中400多平方公里的郊野公园用地被明令禁止开发。近年来，香港很多团体都在研究发展乡郊土地的可能性，但从实际情况来看，这项计划所面对的束缚和限制，比填海所面对的更为严重。

相反，自回归以来，香港从未停止发展大屿山。在记者会上，林正在回顾大屿山发展历史时指出，自第一届香港特别行政区政府在大屿山兴建国际机场以来，历届政府在大屿山发展方面的工作从未停止过。我们刚刚继续进行原来的工作，向大家展示大屿山明天将会是香港最重要的土地供应。

香港传真|房地产漫游和城市肖像。