黑土地，如何留住“金种子”（民生视线?引导人才流动 助力均衡发展②）

本篇文章3053字，读完约8分钟

黑土地，如何留住“金种子”(民生？引导人才流动，促进均衡发展(2)

2018年3月，哈尔滨工业大学举办了春季招聘会，当地企业积极参与，设立展位，招募更多人员。

人的视觉

哈尔滨人金荣(化名)在两个城市呆了六年，接受了大学教育。三年前，他选择了深圳作为自己职业生涯的第一站。“我家乡的变化也很大，但显然外面的世界发展得更快。”金荣这样解释他的选择。

在金荣的高中同学中，80%的人做出了和他一样的选择——大学毕业后，他们没有留在家乡工作和生活。

人口外流的趋势已经减缓，但年轻人和受过高等教育的人在外流人口中的比例有所增加

通过一些统计数据可以看出，目前黑龙江省总人口净移民规模明显放缓，但人才流失压力较大。虽然孔雀东南飞，但仍然不容乐观。

根据黑龙江省社会科学院2017年发布的《黑龙江省社会发展报告》，2011-2015年黑龙江省年均流出人口约为69，200人，较2000-2010年年均流出126，000人减少了近一半，流出趋势明显放缓。另一方面，外流人口显示出年轻人和受过高等教育的人的比例增加的趋势。

“2015年，大专以上学历人口占黑龙江常住人口的12.8%，占外流人口的16.5%。此外，大学以上教育在流出人口中的比例也明显高于流入人口。2016年，两者之间的差距为7.9个百分点。”黑龙江省社会科学院研究员田豫在接受记者采访时表示:“人口流失对经济的影响非常复杂，不能简单地说是负面影响。然而，人才外流显然不利于黑龙江省，该省目前正处于艰难的转型时期。”

为什么在黑土地上保存“黄金种子”很困难？在采访中，记者发现，人才流失不仅是由自然条件和工资等“硬件”的缺陷造成的，还受到就业环境和发展等“软件”的影响。

“客观地说，这些年来，学校的核心专业得到了国内顶尖职业平台的支持，所以人才队伍相对稳定。然而，其他非核心专业的普通学科人才流失更为严重，一些人才被南方大学挖走，一些人才流向了一些大公司。”哈尔滨工程大学人力资源部副主任艾伦·吴(Allen wu)对记者表示:“大多数离职教师都是为了更好的待遇、更好的环境和更高的平台。”与南方发达城市相比，黑龙江省与南方发达城市的差距仍然比较大。”

尽管在深圳工作不得不面对高房价等挑战，但金荣承认，他在做决定时毫不犹豫。“深圳有良好的城市氛围、快速的经济发展、发达的周边城市群，更重要的是有庞大的工作平台和良好的发展环境。我的职业是长跑。当然，我愿意选择从一条更长、更宽的跑道开始。”金荣说。

老工业基地科技人才的短缺给经济转型带来了巨大的压力

种植“黑土地”好吧，没有好的方法我们怎么做？

中国钟毅集团人力资源部副主任辛勇因技术人才流失而头疼。

这家总部位于黑龙江省齐齐哈尔市的大型中央企业正全力推进改革创新，发展势头良好。然而，在这个关键时刻，技术人员有很大的差距。“技术人员是我公司目前最重要的流动群体，尤其是缺少土木工程、能源设备和冶金技术方面的人才。”辛勇告诉记者，“以2016年和2017年为例，离开公司的员工中有80%是技术人员，他们是工作3-5年的骨干。尽管每年都有优秀的毕业生被引进，但技术人员的年龄两极分化越来越突出。据估计，每年将有大约100人的缺口。”

“从短期来看，这将影响企业在摆脱困境方面的进展。从长远来看，不利于人才梯队的建设，影响企业的长远发展。”辛勇无奈地说，中国东北，尤其是非省会城市，在生活水平和待遇方面都无法留住和吸引人才。“虽然我们做了很多工作，也做了很多努力，但一味地提高待遇，不仅会让企业难以承受，也会让同一地区的其他企业更难招到人。”

中国面临的科技人才流失困境也可以看作是黑龙江目前人才结构性短缺的一个缩影-

根据黑龙江省委组织部和省人民社会福利厅联合编制发布的《黑龙江省重点行业(行业)急需人才目录(2017-2018)》，专业技术人才最为紧缺，占56%，技能人才占27%，管理人才占17%。不难看出，黑龙江省重点行业(行业)的岗位绝大多数是专业技术人员和技能型人才，这无疑给黑龙江省带来了巨大的人才压力，黑龙江省正在努力改造和提升“老品牌”，深度开发“原创品牌”，培育和拓展“新品牌”，实现转型发展。

“2016年，80%的外流人口外出工作和经商，其中45%是企业主和专业技术人员。”田豫说，农民工流动是城市化的正常现象，但技术工人和高素质创业人才的外流造成了劳动力结构的变化，这一点应该引起重视。

要把“黑土地”种好，必须有好的风格。记者从黑龙江省人力资源和社会保障部等部门了解到，黑龙江省积极实施高技能人才培养工程，并发布了相关政策建议。例如，结合黑龙江省重点行业对高技能人才的需求，实施急需的高技能人才培养项目，将为参与的人才提供培训补贴；例如，支持省内规模以上企业引进全日制技能型人才，并给予企业一定的补贴。据统计，截至2016年底，黑龙江省共有技能型人才152.1万人，其中高技能人才46.6万人，较2011年底分别增长4.9%和20%，缓解了技能型人才有效供给不足的局面。

激发活力，搭建平台，为“黄金种子”提供最合适的土壤

“结合本省实际，加大改革力度，营造良好的就业环境和氛围，使人才既能留住，又能吸引。”田豫说:“要根据不同类型人才的特点，重点培养技术人才、科技创新人才、大学生和企业管理人才，实施分类指导策略，为人才提供施展才华的职业平台，着力盘活人才存量，积极吸引人才。增量。”

“目前，黑龙江省人才流失的形势依然不容乐观，这给转型发展带来了很大压力。目前，我省的人才政策已经比较全面，但仍有空，应针对老工业基地振兴发展急需的人才制定更准确、更有吸引力的政策。”黑龙江省政协委员潘阳说，黑龙江地处偏远、寒冷地区，各方面都不如发达省份。目前，国家对黑龙江的支持力度很大，包括资金、资源等生产要素，但人才政策的支持力度有待加强。“我希望国家能加大在人才政策方面的倾斜力度，包括工资、住房和医疗、科研项目、职称评定等。，让更多的优秀人才来到这片黑土地上努力工作，促进黑龙江的振兴和发展，促进老工业基地的改造和升级。”

“最近，全国各地都爆发了‘抢人战争’，一些城市出台了许多人才政策。黑龙江省的人才政策也有自己的特点。”总部设在哈尔滨的安田网络安全技术有限公司相关负责人认为，黑龙江应发挥好地方战略性新兴产业和龙头企业的作用，加强高素质毕业生的保留和培养。“我们认为这比从全国各地招聘人才更具可行性和长远价值。”

事实上，省一级近年来在激发发展活力、创建职业发展平台以及吸引和留住人才方面取得了显著成绩。

黑龙江省有700多个科研机构和80多所大学，科技人才丰富。三年来，通过推进高新技术产业化，鼓励科技人员创办科技企业，共创办科技企业10440家，吸引员工49034人，其中本科以上人才17652人，硕士1694人，博士440人。为了进一步增强对留在省内的高层次人才的吸引力，黑龙江省最近出台了一项税收优惠政策，涉及的税种多、覆盖面广、受益面广，从而实现了对人才的准确服务。

同时，黑龙江省通过大力推进大学生创新创业，将这支充满活力和创造力的人才队伍留在了全省。根据黑龙江省教育厅的数据，目前黑龙江省大学生创业人数已从2014年的1543人增加到16111人，黑龙江省大学生注册企业有2074家。一个可喜的变化是，现在越来越多的黑龙江大学毕业生选择留在省内就业——2017年，黑龙江大学毕业生留在省内的就业率达到55.83%，同比增长2.8个百分点，创下四年来的新高。