卢永真： 国资委成立以来央企净利润年均增长25.3%

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继续优化布局结构，加快转变经济发展方式，完善公司治理结构，进一步增强企业创新能力，增强国际化管理能力

国务院国有资产监督管理委员会研究中心副主任卢永振在昨天召开的第八届中国证券市场年会上说，自国有资产监督管理委员会成立以来，中央企业数量从196家减少到117家，家庭平均资产从425亿元增加到2396亿元；净利润从3202.3亿元增加到1.94万亿元，年均增长25.3%。另外，对于下一步的改革和发展，卢永贞建议从六个方面加强和改进。

据卢永贞介绍，近年来，随着改革的深入，我国国有企业发生了重大变化。一是国有企业布局结构发生重大变化。目前，国有企业改革正处于大型国有企业改革阶段，国有中小企业已基本退出。在一些地方，国有中小企业的重组接近100%。自1993年以来，中国国有企业的数量已经大大减少。1994年以来，政策性关闭破产工作启动，使5000多家长期亏损、资不抵债、无望的大中型国有企业和资源枯竭型矿山顺利有序退出市场，国有企业从业人员近千万人。我们找到了困难企业在现实条件下退出市场的办法。

国有资本逐渐退出一般生产和加工行业。在统计的39个工业行业中，2010年国有企业工业总产值超过50%的行业只有6个，占15.4%；不足10%的行业有18个，占46.2%。服装、皮革、鞋帽、家具、文化、教育、体育用品等制造业已基本退出国有经济。目前，中央企业总资产的70%主要分布在军工、能源、通信、交通等行业。，而国有资本更集中在关系到国民经济命脉和国家安全的行业和领域。

此外，企业实力大幅提升，重组速度加快。SASAC成立以来，中央企业从196家减少到117家，家庭平均资产从425亿元增加到2396亿元。在《财富》全球500强中上市的国有企业数量从2003年的6家增加到2012年的55家。其中，中石化(600028)、中石油(601857)和国家电网公司的总营业收入均超过1万亿元，分别在《财富》全球500强企业中排名第五、第六和第七。

第二，国有企业的运行机制发生了重大变化。我国90%以上的国有企业已经完成了企业股份制改革，大部分实现了产权多元化。中央企业股份制改革从2003年的30.4%提高到2011年的72%。截至2011年底，368家境内外上市公司由央企控股，55%的总资产、62%的营业收入和116.7%的净利润集中在上市公司，43家央企实现主营业务整体上市。截至2011年底，已有2119亿元国有股权转让收入转入社保基金，占社保基金财政总收入的43.07%。“十一五”期间，中央企业减持并向社保基金划转83.94亿股，发行市值约589亿元。此外，我们还建立了规范董事会的试点项目，不断完善外部董事制度，规范董事会运作。目前，中央企业试点范围已扩大到50个。

业务实力不断增强，经济效益大幅提高。2003年至2011年，全国国有企业营业收入从10.73万亿元增加到39.25万亿元，年均增长17.6%；净利润从3202.3亿元增加到1.94万亿元，年均增长25.3%。

走出去的步伐也在加快。截至2011年底，中央企业海外资产总额为3.1万亿元，营业收入为3.5万亿元，净利润为1034.5亿元，分别是2003年的6.5倍、10.5倍和2.9倍，分别占中央企业的11%、16.9%和11.3%。

对于今后国有企业的改革和发展，卢永振建议:一是继续优化布局结构。目前，大多数国有企业仍分布在传统行业，而战略性新兴产业的比重相对较低。一些行业产业集中度低、资源配置效率低、重复建设、恶性竞争、资源浪费和环境污染。第二，加快转变经济发展方式。一些企业的发展主要依靠扩大规模和增加投资。从外延扩张模式向内涵增长模式转变的任务相当艰巨，核心竞争力不强。第三，完善公司治理结构。大型国有企业母公司层面的公司股份制改革相对缓慢，企业的运行机制与市场经济的要求还存在差距；国有企业特别是国有独资公司规范董事会建设仍处于试点阶段，董事会评价机制和外部董事选拔任用和评价机制有待进一步完善。四是进一步提升企业创新能力。与国际先进企业相比，R&D国有企业投资强度仍较低，技术创新能力仍较弱，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，许多核心关键技术仍受制于人。第五，加强国际管理能力。国有企业跨国经营指标远低于国际水平，缺乏适应国际化经营的高素质人才。一些企业缺乏国际化经营的整体战略和发展规划，缺乏海外经营的风险意识，管理体系不完善。重大海外经营风险和资产损失时有发生。第六，加快处理历史遗留的社会负担。