吴晓灵：不应刻意追究企业原罪

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“三亚金融经济国际论坛”于2012年12月15日至17日在海南省三亚市举行。NPC金融经济委员会副主席吴晓灵在他的讲话中说，企业家不应该被故意调查第一批黄金的来源。

在谈到保护公民的合法财产和平等保护各种所有制企业时，吴晓灵说，如果我们要激发公民创造财富和创新企业的动机，就应该对公民的合法财产有一个宽容的定义。只要居民和企业的经营活动遵纪守法，运转正常，给社会带来就业机会，促进经济发展，就不要刻意调查第一桶金的来源。吴晓灵指出:“我们的许多企业头上都有一把剑，我们不知道什么时候我们会有罪。”

关于没有过多调查第一罐黄金来源的原因，吴晓灵分析说，中国在法律层面上对法定财产的修改明显滞后于制度改革，过去法律不允许的许多事情现在都符合改革的方向和现实，有利于经济发展。如果我们用一些当前的做法来衡量企业家创业时的做法，许多人将不可避免地是非法的。例如，在改革开放初期，对私有制有很大的批评，许多企业在创办自己的企业时不得不戴上红帽子。产权界定不清往往成为后来产权纠纷和原罪的根源。我们用历史的态度来解决这些历史问题。吴晓灵强调:“但腐败绝对不是其中之一。”

同时，她指出，严格执行现行法律制度和经济秩序，切实保护公民和企业的财产，是法治社会和创新型国家的基础。

以下是这次演讲的记录:

吴晓灵:谢谢你，主持人。很荣幸参加今天的论坛。我们的论坛说，中国在世界上的地位正面临新的经济挑战。我认为中国已经成为世界第二大经济体，但它还不是一个经济强国。

根据国际货币基金组织(微博)今年和去年的计算，中国人均国内生产总值为5414美元，居世界第89位。按照中国的人均gdp，我们还有1.28亿贫困人口，中国的经济还很不景气。我们2010年的能耗是全球平均水平的2.2倍。一些研究人员认为，中国的单位国内生产总值能耗是日本的7倍，是美国的6倍，甚至是印度的2.8倍。提高中国的整体经济发展水平，让占世界五分之一人口的中国提高消费水平，消除贫困，可以推动世界经济的稳定发展，而世界第二大经济产出国可以节约能源，减少排放，更有效地利用资源，保护环境，促进人与自然的和谐发展。

中国人民对新一届领导集体有着无限的期望，中国已经形成了改革和转型的共识。我们如何实现这样的转变？我想谈四点:

一是企业和居民成为技术创新和节能减排的主体，扭转主要依靠政府推动技术创新和节能减排评估的工作模式。要用价格和税收引导企业居民的行为，通过对贫困人口进行有针对性的补贴，解决贫困人口支付能力不足的问题。

我认为，对于一些低收入家庭来说，由于资源价格上涨而导致的支付能力不足，是我国政府不能下定决心改革能源价格和资源价格的一个非常重要的原因。如果能够界定政府的职能边界，政府将为企业提供一个公平的竞争环境，更有效地节约资源和组织资源，同时在另一方面保护那些低收入弱势群体。如果我们做得好，我们可以在节能减排和技术创新方面发挥更好的作用。

二是认真落实宪法关于保护公民合法财产和平等保护各类所有制企业的规定，激发公民创造财富和企业技术创新的动力，宽容界定公民合法财产。只要居民和企业的经营活动是守法的、正常的、能带来社会就业和促进经济发展的，就不应该刻意追求第一桶金的来源。

我们的许多企业不知道什么时候他们头上带着剑是有罪的。经过几年的法律修订，我国的法制建设滞后于体制改革。过去法律不允许的许多事情是符合改革方向和现实的，但它们对经济发展是强大的。

如果我们以目前的一些做法作为衡量标准，当他们开始创业时，许多人开始创业将不可避免地是非法的。此外，在改革开放初期，当公有制，即私有制受到严厉批评时，许多企业在开业时戴红帽子是一种普遍现象。产权界定不清往往成为后来产权纠纷和原罪的根源。我认为我们应该理性地解决这些历史问题，但腐败绝对不是其中之一。严格执行现行法律制度和经济秩序，切实保护公民和企业的财产，是法治社会和创新型国家的基础。

第三，实施企业破产法，建立个人破产制度，维护市场秩序，给失败的企业家一个重生的机会，促进社会资源的优化重组。

在改革开放的过程中，在我国经济结构调整的过程中，企业的生与死是正常的。如果那些效率低下的企业不被关闭和破产，也就是说，它们被调整，我们的资源将难以得到有效利用。

然而，我们经常考虑各方面的稳定，维护社会中的一些僵尸企业，这不利于资源的有效利用。因此，我们应该切实执行企业破产法，使那些不能正常经营的企业能够及时关闭和重组，这对社会资源的利用是非常有效的。

四是低水平、广覆盖，完善社会保险和社会救助体系，维护社会稳定。我刚才提到，在结构调整和转型的过程中，不可避免地会有一些企业破产，被迫重组。最大的问题不是资源的重组，而是劳动力的安排。因此，如果我们能够建立一个低水平、广覆盖的社会保险制度和社会救助制度，我们就能够妥善安置这些人，对他们进行再教育和再就业。我说低水平和广泛覆盖的原因是因为中国仍然是一个有13亿人口的发展中国家，我们买不起奢侈品。最重要的是保持工人的最低生活需求，然后随着社会的发展逐步提高他们的安全水平。

在中国目前，这不是一个安全水平的问题，但更重要的是，我们应该提高我们的覆盖面，特别是社会援助。每个人都在报纸上看到了许多痛苦的例子，这表明我们没有做很多社会援助。在现有财力条件下，我们应该在低水平、广覆盖的原则下，尽可能地做好社会保险和社会救助工作。如果我们有这样一个系统，我们将重组我们的资源，如果我们重组我们的企业，我们将有效地提高社会资源的利用率。

这是我对如何进行改革和经济转型的四点看法。如果是错的，让我们一起讨论，我们可以互相讨论。谢谢你！