所得税房地产税 是下一步税制改革的重要任务优房客

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在改革的第一年，财政和税收是第一位的。上周末，财政部长楼继伟表示，“从包容性和公平分配的角度来看，更有效的税收政策是推进所得税和房产税改革。虽然推进两项改革仍面临许多困难挑战，但这无疑是中国下一步税制改革的一项重要任务。”

一直以来，金融是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税制度是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。在全面深化改革的背景下，财税体制改革无疑将成为国家治理现代化的基础和重要支柱。

事实上，早在2014年财税改革全面启动时，财政部就提出了六大税制改革，即营业税改增值税、资源税、消费税、房产税、环境税和个人所得税。

根据有关方面的初步安排，2015年营业税改征增值税尚未完全完成，但从今年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等四大行业的营业税改征增值税已全面推进。

继“营改增”之后，资源税改革以从价税改革和水资源税改革为试点，将于2016年7月1日实施；在环境保护税方面，自2015年6月10日《环境保护税法(征求意见稿)》颁布以来，环境保护税立法终于逐步接近，预计将于年内出台；此外，消费税改革也日益提上日程。然而，值得注意的是，目前六大税制改革中仍有两个“硬骨头”，即个人所得税和房地产税。

事实上，自1980年我国个人所得税法实施以来，免税额度只调整了三次。然而，自2011年9月1日起征点从1600元上调至3500元后，这一与老百姓关系最密切、最直接的税制改革基本没有突破。目前，随着营改增的全面实施，个人所得税是否调整自然又成为一个热门话题。

事实上，自2003年房产税提出以来，关于房产税的讨论从未停止过。在阻碍房产税改革的原因中，笔者认为最重要的是立法。此外，相关的技术问题、既得利益的分配以及如何合理界定征收标准都需要认真推敲。

在我看来，深化财税体制改革不是政策上的修修补补，也不是与国家治理现代化相关的深刻变革。因此，在全面推进财税体制改革的过程中，还应结合供给方的结构性改革，立足大局，着眼于制度改革和制度创新的重构。