上海全面停止建筑垃圾外运处置优房客

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上海市绿化市容局昨天召开了第二季度媒体吹风会。会上，市环保局局长徐止平表示，上海已采取一系列措施加强建筑垃圾的全过程管理，并已完全停止建筑垃圾的外运和处置。同时，详细阐述了上海市建筑垃圾处理和生活垃圾分类等一系列问题。

建筑垃圾源头申报管理

徐止平说，建筑垃圾现在细分为工程垃圾、工程泥浆、工程垃圾、房屋拆迁垃圾、装修垃圾等。此次分类后，上海将建立建筑垃圾分类、消耗和资源化利用体系，推进工程垃圾在滩涂围垦和郊野公园建设中的利用，推进其在奉贤柘林塘、浦东机场外围、金山龙泉港围垦等项目中的利用。

同时，上海将采取五个步骤来处理建筑垃圾。一是加强各类建筑垃圾的源头申报管理，特别是对装修垃圾和房屋拆迁垃圾实行全程申报，完善生产者申报、街道核查、住宅建设和绿化监督以及市容部门的管理机制；二是建立中转分拣系统；三是加强对运输企业收运的监管，坚决取缔非法收运；第四，实施属地消费选择，建立城市应急处置场所。第五，推动卸船点的支付机制，防止因转包而非法倾倒建筑垃圾。

单位垃圾“未分类，未收集”

为强化源头分类质量低和分流分类后垃圾回收能力不足两大“短板”，我市将推行“定时投放”和“绿色账户”提高垃圾源头分类效率，要求各区县采取有效措施，严格执行分类居住区垃圾“定时投放”，提高居住区源头分类效率，加强居住区驳运管理，防止驳运环节混装混运。

徐止平表示，根据国家发改委和住房和城乡建设部《垃圾分类强制制度规划》，应履行单位垃圾分类责任主体的义务，逐步实现“不分类、不收不运”、“分类实效与收费挂钩”的管理模式。

完善废物综合管理体系

今后，我市将整合城市生活垃圾分类减量化联席会议、城市垃圾处理促进小组等工作平台，增加成员单位数量，建立全市垃圾综合处理领导协调机构。同时，要落实市区职责分工，认真落实市级部门行业监督员和区县属地管理的职责，加强行政监督，建立考核监督机制，建立分类效能和资源利用的监督评价机制。

徐止平还表示，今后将完善与废物管理相关的现行法律法规，加强对废物综合管理的法律支持，推进源头分类减排、设施建设和运营以及资源型产品回收利用等政策，制定和整合废物综合管理的经济、产业、环境和社会政策，形成完整有效的政策体系。同时加快建筑垃圾管理相关政府法规的修订，推进《上海市生活垃圾管理条例》的立法工作，力争在2017年被纳入本届NPC常委会的正式立法项目。