上海房地产新政满月效果明显 交易量成交均价回落　优房客

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昨天，上海房地产调控的新政策刚刚满月。各方面的信息显示，自一个月前新政实施以来，上海房地产市场发生了积极的变化，政策效果明显。

上海市住房和城乡建设委员会负责人昨天在接受本报记者采访时表示，自3月25日《关于进一步完善上海住房市场体系和保障体系，促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)发布以来，上海房地产市场不合理的过热情绪已经得到扭转，有望稳定下来。公众舆论普遍认为，新政有利于抑制投机性投资需求和房价的过度上涨。买家已经从匆忙进入市场转变为冷静地选择房子，或者拿着钱观望。前一段时间，开发商普遍存在的"不愿意出售和提价"的心态发生了变化，推价相对稳定。相当一部分新开楼盘的客流下降了30%-50%，房地产中介店的客流下降了30%以上。原本持有待筹房屋的房东明显放松了心态，主动降低二手房交易的挂牌价格，尤其是高档住宅的降价更为明显。

房地产市场的交易量和平均交易价格下降。数据显示，3月25日至4月24日，上海二手房交易面积分别为120万平方米和210万平方米，分别比2月25日至3月24日的交易面积低43%和58%；平均成交价分别为32406元/平方米和26814元/平方米，较2月25日至3月24日的平均成交价分别下降了4.8%和0.4%。与此同时，网上销售面积有所增加。截至4月24日，新建商品房网上销售面积从新政实施时(3月25日)的816万平方米增加到899万平方米。最近两周，二手房的日交易面积分别约为3万平方米和6万平方米，日平均交易量已恢复到往年的平均水平。

新的抵押贷款政策得到了有效实施。与今年1-3月的平均水平相比，商业银行的抵押贷款接受率下降了50%以上。在新政下接受的业务中，落实第一套住房贷款政策的比例从新政前的97%下降到89%，第二套住房贷款的平均首付比例上升到60%左右，第二套住房贷款中购买普通住房的比例约为58%。◆第五版下滑(续第一版)，外国户籍抵押贷款比例大幅下降至11%。新政后，商业银行自觉抵制抵押贷款利率的恶性竞争，首笔住房贷款的最低利率执行基准利率的10%。

这份《若干意见》在严格执行限购政策和实行差别化住房信贷政策的同时，还强调增加住房用地供应，完善保障性住房各项措施，通过一系列政策“组合拳”促进房地产市场稳定健康发展。

市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，今年2月，上海市政府发布了《关于优化城市土地和住房供应结构的实施意见》。《若干意见》重申，要增加商品房用地供应，增加中小商品房用地比例。2016年，上海住房用地供应计划为800公顷，比2015年的739公顷住房用地供应增加了61公顷；其中，商品房用地450公顷，比2015年实际供应的289公顷增加161公顷。同时，将进一步增加中小商品住房供应，中心城区不低于70%，郊区不低于60%。从今年1月到4月，上海已经提供了111公顷的商品房用地，建筑面积为207万平方米。其中，中小商品房建筑面积138万平方米，占新增商品房面积的67%，可供应中小商品房约15300套。

今年，上海市中心将修缮55万平方米二等旧房李以下的房屋，受益居民约2.6万人；完成了拆除基地33个街区的关闭；郊区进一步加大旧城区改造力度。与此同时，我们将大力推进全市三类旧房综合改造，改造面积达300万平方米，惠及6万居民，即完成改造、厨卫改造、屋顶等设施改造，让更多居民受益。

进一步加强制度建设和加强房地产市场监管也是此次房地产调控的重要目标。市住房和城乡建设委员会相关负责人表示:下一步是建立证券公司交易资金第三方监管体系。去年，市住房和城乡建设委员会在松江开展了存量房交易资金第三方监管试点项目。今年上半年，它选择了包括闵行、黄埔和杨浦在内的五个区继续试点。同时，它正在与市财政局和其他部门进行一项特别研究。今年将出台本市存量房交易资金第三方监管管理办法，并在本市全面实施。

二是完善房地产经纪机构的备案管理。本市实行证券经纪合同和交易合同网上签约制度。下一步将完善系统，加强签约管理。违反法律法规者将被取消与相关房地产经纪机构或人员签订合同的资格。

第三，加强房地产金融服务监管。近日，市金融办正式下发《关于规范本市小额贷款公司和融资性担保公司开展房地产贷款相关业务的通知》，明确要求不得开展“首付贷款”及相关业务。同时，各区(县)主管部门要加强对辖区内小额贷款和融资性担保公司参与房地产贷款相关业务的专项监管，加强监测、分析和专项检查。

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