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◎受房地产销售复苏和部分地区房地产相关税收快速增长的推动,地方财政收入增速回升较多。

◎从目前情况看,经济下行压力依然存在,结构调整困难重重。在后期,国家财政收入状况仍然不容乐观。

4月15日,财政部公布了财政收支情况,显示第一季度国家财政收入增长6.5%,比去年增长0.7个百分点。房地产市场的复苏刺激了房地产相关税收的快速增长。

地方财政增收较多 房地产回暖是主因优房客

财政部的统计数据显示,第一季度,全国公共预算总收入为38896亿元,同比增长6.5%。其中,中央一般公共预算收入15666亿元,同比增长1.2%;地方一般公共预算收入23,230亿元,同比增长10.4%。全国一般公共预算收入32954亿元,同比增长7.8%。

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“受一般贸易进口下降和车辆购置税政策调整等因素影响,中央财政收入增速较低;受部分地区房地产销售回升和房地产相关税收快速增长的影响,地方财政收入增速回升较多。”财政部相关负责人表示。

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一季度,房地产相关税收大幅增加,其中房地产(报价000736,购买)营业税为1917亿元,增长32%;房地产企业所得税764亿元,增长15.1%;契税1012亿元,同比增长15.4%;土地增值税1127亿元,同比增长19.9%;耕地占用税493亿元,同比增长14.1%;城镇土地使用税521亿元,同比增长4.7%;房产税501亿元,同比增长10.5%。

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一季度,个人所得税3150亿元,同比增长18.2%,其中财产转让所得税增长28.2%。中国财政科学研究院副院长白景明分析说,主要原因是二手房交易的增加。

白景明表示,从税收结构来看,第一季度的税收增长主要是由房地产相关税收的大幅增加推动的,具有单一的结构性特征。“不过,反映顺周期经济形势的增值税也实现了一定程度的增长,表明中国经济正在复苏,国民经济在第一季度开局良好。”他说。

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统计显示,一季度国内增值税为8248亿元,同比增长6.6%,扣除营改增转移收入的影响后,同比增长3.8%;国内消费税2987亿元,同比增长6.7%;营业税5680亿元,同比增长14%,扣除营改增转移收入的影响后,同比增长16.1%;企业所得税6431亿元,同比增长5.5%。

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一季度,金融业相关税收增幅较低,金融业营业税1190亿元,增长0.1%;金融业企业所得税1495亿元,增长1.1%。证券交易印花税为356亿元,同比下降15.7%。

进口货物增值税和消费税2635亿元,同比下降9%;关税为541亿元,同比下降11.1%。

一季度,一般公共预算收入中的非税收入为5942亿元,同比下降0.3%。“过去,非税收入的增长通常很大。今年第一季度非税收入的下降是国家减轻企业负担政策效果的体现。”白景明说道。

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关于财政收入情况,财政部有关负责人表示,“从目前情况看,经济下行压力依然存在,结构调整面临诸多困难。后期国家财政收入形势依然不容乐观。各级财政部门要进一步加强对经济金融运行的监测和分析,认真落实各项减税、减费政策措施,依法加强征管,坚决杜绝超征税款、虚报征收空转移财政收入等违法行为。

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中国社会科学院财政经济研究所税务研究室主任张斌也认为,由于第一季度财政收入的大幅增长主要受房地产市场复苏的影响,这种增长能否持续尚不确定。“5月1日,营改增试点将全面实施,预计全年减税规模将达到5000亿元。减税政策将对财政收入产生较大影响,年度财政收入增长将面临更大压力。”他说。

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支出方面,一季度全国一般公共预算支出37958亿元,同比增长15.4%。其中,中央一般公共预算支出5050亿元,同比增长4.3%;地方一般公共预算支出32908亿元,同比增长17.4%。

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“在财政收支压力较大的情况下,各级财政部门及时拨付财政资金,保障民生等重点支出。”财政部相关负责人表示。

“一季度财政支出进展迅速,表明预算执行情况良好,积极的财政政策得到落实。”白景明说道。

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