多个省市收紧供地政策 一二线城市楼市调控加码优房客

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在过去的一个月里，许多省市针对土地供应市场采取了紧缩措施。4月11日，辽宁省国土资源厅要求全省各地严格执行房地产去库存化，在存量严重的地区停止供应房地产开发用地。对于已供应和未开发的房地产开发用地，可以申请转换用途或调整商住比例。

3月17日，广东省1个地级市和23个县(市、区)因近5年土地供应率低于60%或闲置土地处置不力，2016年暂停使用新的建设用地指标或土地供应。湖南省宣布，今年将启动一项专项行动，整顿全省土地市场，加大闲置土地的盘活和再利用力度，降低已批而未供的土地比例。对未完成的闲置土地处置，应扣除土地利用指标，并暂停审批新增建设用地。

此外，四川省发布文件，要求促进房地产去库存，县(市、区)的销售期限超过2年暂停供应商品住宅用地；江西省南昌市根据全市商业用地“去库存化”的要求和商业发展趋势，调整了商业服务用地规模。在确保棚户区(旧城)改造用地的基础上，今年商业服务用地供应计划确定为2413亩，比去年同期减少约2500亩。

根据中国指数研究院的分析，未来地方治理仍将是库存高的三、四线城市千方百计减少库存的基调，而一、二线热点城市将通过额外的调控来稳定市场。

“地方政策越来越显示出‘按市决策’的特点，解决高库存仍是许多地区的当务之急”。根据优秀租户研究员的分析，“从全国房地产市场来看，库存趋势是分化的，一、二线城市的库存明显减少，但三、四线城市的库存仍在增加。”

该研究人员表示，从目前的市场来看，去库存化不仅需要促进需求，还需要减少供应。从政策预期的角度看，减少存量过多城市的土地供给，有利于从供给角度减少存量增量，逐步降低地方政府对房地产的依赖，转变经济发展方式。

目前，这一政策取向也反映在国土资源部正式发布的《国土资源“十三五”规划纲要》中。《纲要》提出要结合房地产去库存，实施有效的土地利用调整政策，保持房地产市场平稳运行。适度扩大住房供需紧张地区的土地利用规模；对于房地产存量高的城市，减少甚至停止住房用地的供应。

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