上海市退休人员养老金仍将增长

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在回答一些网民提出的问题时，“今年退休工人的工资会增加吗？”前市委书记、市人力资源和社会保障局局长周海洋透露，今年退休人员的养老金仍将增加。

“医疗费用的增加是客观的，医疗保险费用的增加也是客观的，所以医疗保险的筹资费用必然会增加。”上海市政协委员、原市委书记、市人力资源和社会保障局局长周海洋认为，目前城乡居民个人医疗保险缴费是按绝对值收取的，应该合理增加。

城乡医疗保险一体化和基本社会保险制度基本实现城乡一体化

有网友问，上海城乡医疗保险一体化的步伐有多快，城乡医疗保险一体化如何体现公平性？最近谣传的个人医疗保险缴费比例的增加是针对城镇医疗保险吗？这一调整是否与城乡医疗保险一体化有关？

周海洋解释说，最近，国务院发布文件，要求各地将新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险制度相结合，并明确了时间表。各地要在今年上半年完成计划，并在今年内实施。上海市委、市政府高度重视城乡居民基本社会保险制度的整合。经过去年的充分调研，上海市形成了新型农村合作医疗和城镇居民保险相结合的方案，制定并颁布了《上海市城乡居民基本医疗保险办法》，实现了五个统一。一是统一参保对象；二是统一融资标准；三是统一财政补贴；四是统一医疗保险待遇；五是统一服务管理，实现上海城乡居民基本医疗保险一体化。这个新系统于今年1月1日正式实施。

在个人医疗保险缴费增加的问题上，周海洋解释说，医疗费用的增加是客观的，医疗保险支出的增加也是客观的，因此医疗保险的筹资成本必然会上升。目前，本市职工医疗保险的缴费方式不同于城乡居民，个人缴费的增加方式也不同。职工医疗保险的个人缴费随着个人工资的逐年增加而增加。城乡居民医疗保险个人缴费目前处于绝对水平，应合理增加。与此同时，政府投资也在增加。

有网友指出:“国务院出台了新的农村居民社会养老保险政策，我市也出台了城乡居民社会养老保险政策。可以说，社会各界都有强烈的反映。城市将城乡居民纳入同一社会保障体系的背景和考虑是什么？”

周海洋说，上海的社会保障制度改革起步较早。20世纪90年代，分别探索建立职工养老保险制度和农村养老保险制度。经过不断的改革和发展，制度逐步得到完善。“十二五”期间，为进一步缩小城乡差距，促进城乡一体化发展，上海市委、市政府在社会保障领域积极推进基本社会保险制度城乡一体化。为此，2011年7月《社会保险法》颁布实施后，城乡基本社会保险制度得到加强。城乡职工基本社会保险制度统一后，2014年农村居民养老保险和城镇居民养老保险统一，2015年实现了城乡居民最低生活保障。今年1月城乡居民基本医疗保险制度统一后，上海基本社会保险制度基本实现了城乡一体化。

就业率是根据失业人口计算的，退休人员的养老金仍将增加

一些网民问如何理解一个城市的就业率。“如果一个人去创业，那么从统计学上讲，他算失业吗？还有许多年轻人在家失业，他们由家人供养，不创造社会价值。你对这种现象有什么看法？”

上海市政协委员、原市委书记、市人力资源和社会保障局局长周海洋表示，中国目前的就业率统计方法是登记失业人员，根据城市劳动力计算失业率；企业家应该被雇佣。

“目前，青年就业问题是城市就业工作的重中之重。在我们的实际工作中，经过系统的分析，我们觉得青年失业的原因有很多，如就业技能、就业需求信息、薪酬福利、青年就业观念等。”周海洋说，近年来，上海一直在推进失业青年启动计划，希望通过宣传教育、就业培训、就业见习等一系列措施，帮助有就业需求的青年人尽可能多地找到工作。我们也希望全社会都关注青年就业问题，共同营造“光荣劳动，先行先试”的社会氛围。

在回答一些网民提出的问题时，“今年退休工人的工资会增加吗？”周海洋透露，今年退休人员的养老金仍将增加。他说，上海市委、市政府一贯高度重视离退休人员养老金的增长。据统计分析，“十二五”期间，上海市退休老人养老金增长超过70%，年均增速超过职工平均工资增速。此外，去年，国家对养老金制度进行了重大改革，现在正在制定总体计划，研究养老金增长的方法。上海将按照国家办法，研究并引进本市退休人员养老金增长办法。

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