央行媒体：＂全民炒房＂时代已终结 新住房时代正到来

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尽管周小川没有具体说明房地产市场的“明斯基时刻”，但从房地产市场过于乐观的角度来看，这并不是危言耸听。此前，有人打着房地产大亨的幌子，鼓吹“下一轮房价将在2018年飙升”，这表明市场对房地产市场的未来是多么乐观。现在，第十九次全国代表大会的报告明确界定了中国房地产市场的“定位”，指明了中国房地产市场的发展方向，表明“全民炒房”时代已经结束，新的住房时代即将到来！

10月23日，国家统计局发布了今年9月份70个大中城市住宅销售价格的统计数据。 数据显示，70个大中城市15个热点城市新建商品房价格继续下降或持平，同比增速均回落，降幅在1.8-8.8个百分点之间；一线城市房价环比继续下降，二三线城市增速继续回落或与上月持平；在70个大中城市中，一、二、三线城市的房价同比涨幅继续下降。 当“下跌”、“下跌”和“持平”成为近期楼市上涨的关键词时，人们真想知道这是昙花一现还是大势所趋。要回答这个问题，你不妨先看看第十九次全国代表大会的报告。 “坚持住而不炒的住房定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让所有人都能住、能住。”这是第19次全国代表大会报告中关于房地产市场的一个重要声明。在这次讨论中，最重要的是表达房地产市场的定位。 人们注意到，在党的十七大上一次报告中，关于房地产市场的讨论是“完善廉租房制度，加快解决城市低收入家庭的住房困难。”当时，房地产市场的上涨是热的，但价格仍然普遍在市场的承受范围内。即便如此，房价的大幅上涨也让城市低收入家庭难以承受。依靠低收入家庭的微薄收入购买商品房和解决住房问题几乎是不可能的，住房矛盾日益尖锐。为了解决城市低收入家庭的后顾之忧，党的十七大报告提出了“完善廉租房制度”的思想，建议为城市低收入家庭提供廉租房。从十七大报告中不难看出，“城市低收入家庭”是目标群体，解决路径是“廉租房”，矛盾是“住房困难”。整个焦点落在“城市”的一面。中国共产党第十八次全国代表大会的报告在1995年以后继续从住房制度入手，强调要“建立市场分配和政府保障相结合的住房制度，加强经济适用住房的建设和管理，满足贫困家庭的基本需求。”从廉租房和经济适用房到经济适用房和经济适用房，虽然房屋的性质不同，但十八大和十七大报告追求的根本目标是一致的，都是为了解决商品价格高企后买不起商品房的人的住房问题。 不同的是，党的十八大报告把重点放在“困难家庭”的“基本需求”上，没有把困难家庭细分为城市和农村，解决的矛盾不再是“住房困难”，而是“基本需求”。这表明，经过五年的“廉租房制度”的完善，城市低收入家庭的“住房困难”已经基本解决，新增住房矛盾已经成为“贫困家庭的基本需求”。为解决这一新矛盾，党的十八大报告提出的解决办法是建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，即“看得见的手”和“看不见的手”共同尊重市场，防止市场失灵，通过“加强保障性住房建设和管理”来解决新的住房矛盾。 与前两份报告相比，中国共产党第十九次全国代表大会的报告有最大的不同:第一，它明确界定了房子的“定位”；其次，它侧重于“所有人”。这不仅是以往政策精神的延续，也是房地产市场发展的全新战略取向。从政策延续的角度来看，十七大和十八大重点关注的“租”和“购”在十九大报告中被合并为“租购并举”，同时两条腿走路。从战略定位的角度来看，首先，确立了住宅的“定位”是“居住”，而不是“投机”，回归到住宅的基本功能和属性——居住。从“定位”上看，确立房地产市场的发展方向对房地产市场的未来发展具有深远的影响和意义。"影响"是，未来的房子是提供给人们居住的，任何投机行为都将受到坚决打击；其“意义”在于，它将使人们专注于行业，发展实体经济，而不是让整个社会弥漫投机性房地产投机之风，使从事行业的人不能赚钱，只能投机于房产。如何让所有的人，而不是“城市低收入家庭”或“困难家庭”，生活和居住？中国共产党第十九次全国代表大会报告的答案是“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”，即“两个多、一个同时”。两个"多"，一个是"多主体供给"，可以由开发商通过市场供给，或者由政府提供"经济适用房"，也可以通过其他方式建设；第二是“多渠道保障”，包括地方政府提供住房保障，实行“租售同权”的新政策，提供“共有产权的经济适用房”等；“同步开发”就是“租购同步”，而“全民”可以通过纯租房、买经济适用房或租一段时间后再买来解决“住与住”的问题。10月19日，中国央行行长周小川在第19届中央金融系统代表团举行的一次小组讨论中表示，如果经济中存在太多的顺周期因素，将导致市场过度乐观和矛盾积累，从而在某个时候出现“明斯基时刻”。“这种情况的急剧调整是我们的关键预防措施”。尽管周小川没有具体说明房地产市场的“明斯基时刻”，但从房地产市场过于乐观的角度来看，这并不是危言耸听。此前，有人打着房地产大亨的幌子，鼓吹“下一轮房价将在2018年飙升”，这表明市场对房地产市场的未来是多么乐观。现在，第十九次全国代表大会的报告明确界定了中国房地产市场的“定位”，指明了中国房地产市场的发展方向，表明“全民炒房”时代已经结束，新的住房时代即将到来！