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12月12日,国家发展改革委发布《国家发展改革委关于支持优质企业进一步提升企业债券服务实体经济能力的通知》(以下简称《通知》),旨在提高直接融资比重,优化债券融资服务,提升企业债券服务实体经济的能力。
《通知》指出,要支持符合条件的优质企业发行公司债券,包括主要信用等级为aaa级的企业;;近3年内未发生企业信用债券或其他债务违约事件,未出现持续拖欠本息的情况,未被列入失信黑名单。
此外,重点扶持优质企业的主要经营财务指标应在行业或地区中处于领先地位。其中,房地产行业的财务指标包括:房企总资产应大于1500亿元;收入超过300亿元;不超过行业资产负债率的重点监管线,且没有明确的重点监管线,原则上资产负债率不得超过85%。
《通知》提出,合格企业申报发行优质公司债券,实行“一次性审批限额、分阶段自主发行”的发行管理模式。
《通知》明确指出,优质企业发行债券将加快和简化审核程序。在完善债务偿还担保措施的基础上,允许使用不超过50%的债券募集资金补充营运资金;公开发行债券的规模经批准后,按照公开发行的公司债券和公司债券余额不超过净资产40%的口径计算。
《通知》强调优质企业必须对债券资金的使用实行正负面清单管理,“正面清单”应符合国家产业政策,以企业主营业务为重点;“负面清单”包括但不限于将债券基金用于房地产投资和产能过剩投资,以及与企业生产经营无关的股票交易和期货交易等风险投资。
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