无锡市卫生计生委发布2017年惠民办法

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据《无锡日报》报道，3月23日，无锡召开了全市卫生和计划生育工作会议。会上确定了2017年无锡市卫生计生委惠民的15项措施。

改善社区居民的医疗环境

“十二五”以来，全市新建、改建、扩建了53所社区卫生服务机构，基本医疗卫生机构达到全覆盖标准。所有政府办的乡镇医院和社区卫生服务中心都达到了国家标准。

2017年，我市将继续推进硬件设施相对落后的27家基层医疗机构升级，改善基础设施条件，不断改善基层医疗机构的医疗环境。

提高新市民的健康水平

在各街道(镇)社区卫生服务中心设立流动人口卫生和计划生育基本公共服务中心(窗口)，方便流动人口就医；组织热心公益事业的健康教育专家和医务人员，在流动人口集中地区免费举办100次健康知识讲座；深入1000户流动人口家庭，开展卫生服务需求调研，提高服务针对性；组织基层卫生计生工作者和志愿者向100多万流动人口宣传流动人口健康核心知识和66名中国公民健康素养；对无锡市十佳新市民和优秀新市民进行免费体检。

为健康和计划生育许可服务创造“高速汽车”

1.许可服务是网络化的，开发“健康和计划生育许可证电子申报系统”是为了让数据运行得更多，让群众少跑腿；2.以图形方式告知服务。在一次性通知的基础上，利用3D模型图直观地告知申请人相关的许可要求；3.实施容错服务，申请材料中一些非关键内容暂时缺失或出现错误，先接受注册，然后再填写或修改；4.预约延迟服务。如果申请人因特殊原因只能在非工作时间申请许可，他可以预约周末、午休或下班时间；5.加快件加工服务，扩大简单事项范围，实行现场加工，承诺在原法定加工时间减少50%的基础上，加快加工时间30%以上。

搬迁并开放新的五家医院，以提高董熙东北部地区居民的医疗服务能力

新五院项目位于梁溪区，南接北中路，西接江海路，建筑面积约10.1万平方米。其功能定位是“专科学校和小型综合医院”。专科学院是一所传染病医院，小型综合医院是一所综合医疗机构，有700张床位。计划于今年6月完成各种验收并投入使用。

新五院迁建后，将委托第二市立医院帮助新五院，并成立普仁医疗集团，确保无锡东北地区30万常住居民和大量流动人口享受附近三级医院的医疗服务。同时，第二市立医院原有的医疗技术优势将进一步扩大，传染病医院将在公共卫生体系中发挥应有的作用。

推广日间手术，降低医疗费用

日间手术是指需要住院手术的患者在手术当天到医院，在手术和观察后24小时内出院的诊疗服务模式。通过全面推广日间手术和实施临床路径管理，可以减少患者的住院时间和个人负担。

2016年，全市有25家二级及以上医疗机构开展日间手术，涉及10个专业、19种疾病，全年实施病例近7000例。2017年，全面推进日间手术，增加日间手术医疗机构。预计全年病例数将超过10，000例，进一步降低患者的时间成本和医疗费用负担。

推进医学会建设，让群众就近享受三级医院的诊疗服务

医学协会是指一所三级医院和若干基层医疗机构联合组成一个团队为群众服务的医疗模式。在医学会内部，将组织三级医院的专家到基层医疗机构为普通群众提供诊疗服务。

到2016年，在城市地区建立了六个地区医疗协会和几个专业医疗协会。2017年，进一步推进行业协会建设，统筹行业协会内人员和财产管理，确保行业协会内每个基层医疗机构都有三级医院的医生定期会诊；开放社区预约方式，预约基层医疗机构检查、门诊和三级医院住院病人；扩大基层医疗机构的药品目录，使普通人可以在基层医疗机构的三级医院获得药品，减少因药品问题来回奔波的麻烦。

中医服务走进社区

1、在基本医疗卫生服务机构免费为65岁以上老年人、0-3岁儿童提供中医调养服务，服务人群覆盖率达到55%。2.推进基层医疗卫生机构中医综合诊疗区(中医博物馆)建设。积极推进34个省级基层医疗卫生机构中医综合诊疗区(中医博物馆)建设。年内，全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医药博物馆覆盖率达到85%。3.推广30种中药配方。增强人们利用中医药知识治病防病的意识，提高基层中医药服务能力。4.加大中医药文化宣传力度，开展“中医药在你身边”文化科普旅游活动，打造一批中医药文化科普产品。

为通过实名认证的居民提供我的健康档案查询服务

加快信息化建设，全年建立电子健康档案的居民可以持有效身份证件到当地社区卫生服务中心查看电子健康档案；或者，您可以在移动应用“无锡云健康”完成注册和实名身份认证后，查看您的健康档案，从而实现全市医疗资源的预约、查询和结算的一站式完成。

加强咨询热线服务促进居民心理健康

完善专业心理健康咨询和援助服务团队，建立24小时心理健康咨询和援助服务热线，心理健康专业人员24小时值班提供免费心理健康咨询和干预援助服务。公民可以获得免费的心理健康咨询，对心理健康问题(如睡眠问题、精神状态问题、情绪问题等)进行早期干预。)和精神疾病治疗转介服务，电话(12320，88000999)或前往无锡市红十字心理援助中心(秦雪路28号)。

建立健康的志愿者团队，支持慢性病患者的自我管理

在全市招募和培训600名健康志愿者，协助社区建立慢性病自我管理支持小组，推进和实施“高血压和糖尿病自我管理技能”项目，为社区慢性病患者提供慢性病防治知识和技能、健康生活方式指导和自我管理等免费支持服务。

创建健康细胞项目，培养全民健康生活方式

1.大力创建健康社区，强化社区干预措施，引导居民健康管理，建设30个高标准、高水平健康社区，培育200个健康家庭；2.拓展健康传播途径，开展多种形式和方式的健康知识宣传，为公民开办“健康讲堂”，举办各类健康讲座和咨询活动等4000次健康公益宣传会，普及健康素养的基本知识和技能；3.推进无烟环境建设，巩固“无烟医院”成果，新建35个“无烟单位”；4.改善卫生支持环境建设，年内启动市民健康体验馆规划建设，建设或升级15条健康步道、10个健康小屋和6个健康主题公园，夯实健康城市基础。

提供免费孕前优生健康检查服务

孕前免费优生健康检查是在医生的指导下，对夫妻孕前的身体、心理、社会和环境因素进行综合分析和评价，提前预测或发现可能导致出生缺陷的影响因素，提前消除或避免这些危险因素。这是预防出生缺陷最简单和无痛的有效方法。根据生育政策，计划在6个月内怀孕的无锡市常住居民夫妇可在各市(县)婚检机构免费进行孕前优生健康检查。

建立治疗胸痛、创伤和中风的网络

急性心肌梗死、严重创伤(复合伤)和脑卒中已成为威胁人们生命的主要疾病，其特点是发病急、病情重(伤)、死亡率和致残率高。建立胸痛、创伤和中风治疗中心，建立心脑血管疾病和严重创伤的分级诊疗体系和机制，可以最大限度地提高治疗成功率，降低死亡率，造福广大人民群众。在人民医院、第二医院、101医院三个国家胸痛中心的基础上，我市将与120个急救中心、二级医院和基层医疗卫生机构实现联网运行，提高救治成功率，2017年开展创伤和脑卒中救治中心建设。计划到2018年底在全市建立一个以上的创伤和中风治疗中心。

建立慢性伤口诊疗网络，提高治疗效果

近年来，创伤、手术、糖尿病、长期卧床休息等因素造成的慢性创伤逐年增加，严重危害人们的身心健康，影响人们的生活质量。无锡市创伤救治中心和分级诊疗网络的建立，最大限度地为慢性创伤患者提供优质便捷的医疗服务。

2017年，依托国家重点专科无锡中西医结合医院烧伤科，成立无锡市创伤救治中心，组织凉溪区市级康复医院、社区卫生服务中心和养老机构，建立慢性创伤分级诊疗网络。医院入住养老机构，家庭医生上门服务，形成分工合理、服务规范的分级诊疗服务机制。慢性创伤患者得到了及时和规范的治疗，降低了致残率并得到了改善

开展免费“两癌”筛查服务

乳腺癌和宫颈癌(简称“两种癌症”)是目前威胁女性健康的两大杀手。发病率逐年上升，并趋于年轻化，对妇女的健康和生命构成严重威胁。“两癌”的共同特点是早期检查、早期发现和早期治疗的治愈率很高，因此定期筛查“两癌”意义重大。2011年至2016年，全市共检查宫颈癌187万例，乳腺癌190万例，确诊宫颈癌前病变4677例，宫颈癌408例，乳腺癌591例，并及时进行干预和诊治，更好地保障了妇女健康。2017年，我市将继续开展“两癌”筛查工作，每两年为我市常住人口中的35-64岁女性提供免费筛查服务。这一年龄的妇女可以在咨询后参加免费检查，并凭身份证在常住地的社区卫生服务中心预约。