陈德铭：预计明年外贸形势好于今年

本篇文章2622字，读完约7分钟

商务部部长陈德铭昨日表示，初步预测明年国际贸易形势将略好于今年，下半年将略好于年初。照片由财经年会提供

在今年取得稳步进展的基础上，中国经济明年应该可以留出更大的空间进行改革。没有必要把明年的整个经济增长目标都集中在追求过高的速度上。相反，应该更加注重经济增长的质量和效率，更加注重结构调整和增长方式转变。

——国务院参事室特约研究员姚景元

商务部部长陈德铭昨日在《财经》年会上表示，初步预测明年国际贸易形势将略好于今年，下半年将略好于年初。与此同时，他还再次确认了今年外贸增速可能低于10%的目标。

对外贸易的改善存在不确定性

陈德铭在会上表示，明年国际贸易将略好于今年，但仍存在一些不确定性。例如，“我们非常关心的一些大国”(指美国)能否安全渡过“财政悬崖”，欧盟预算能否通过。此外，商品价格走势和通货膨胀是否上升也是影响明年外贸走势的重要因素。

根据国际货币基金组织的预测，明年世界经济的增长率将只有3.7%；世贸组织预测，明年全球贸易增长将达到4.5%，仍远低于危机前的水平。

陈德铭表示，世界经济要想早日走出危机，就应该更加重视加快贸易和投资的自由化和便利化。然而，一些世贸组织成员国一次只说一件事，这给世界经济的复苏制造了巨大的障碍。他重申，中国坚决反对各种形式的保护主义，坚持扩大对外开放。

他还表示，除了欧美等传统市场，中国未来将更多关注南美、非洲和亚洲等新兴市场；与此同时，如果明年经济能够复苏，商品出口方面可能会出现好的迹象。

再次确认实现既定目标是“困难的”

陈德铭昨日再次表示，进出口年增长率可能低于预期；此前，在中国共产党第十八次全国代表大会期间，他表示实现这一目标“非常困难”。目前，他已经向国务院汇报了有关情况，重新确定的目标是“中国的年对外贸易额在全球贸易总额中不下降”。

自去年下半年以来，由于发达经济体的高失业率、新兴市场国家面临的通胀压力以及欧债危机挥之不去的阴霾，全球对外贸易出现放缓迹象。

根据陈德铭引用的数据，预计世界贸易额仅增长2.5%，比去年低2.5个百分点，远低于过去15年6%的年均增长率。

在这种情况下，连续三年成为全球最大商品贸易出口国的中国，很难幸免于难。

数据显示，今年前10个月，中国进出口总额为3.2万亿美元，同比增长6.3%，其中出口增长7.8%，远低于10%的目标。

然而，由于一系列促进外贸增长的措施和节日的影响，外贸在过去两个月中已显示出复苏的迹象。

中国企业“走出去”是必然趋势

在谈到中国企业走向世界时，陈德铭表示，中国企业海外投资是一种必然的增长趋势，在未来的五到十年内，中国的海外投资和国际资本在中国的投资可能会趋于平衡。

数据显示，今年1-10月，中国境内投资者对全球126个国家和地区的3254家境外企业进行了直接投资，累计非金融类直接投资581.7亿美元，同比增长25.8%。同期，中国实际利用外资917.4亿美元，同比下降3.45%。

陈德铭表示，中国企业的外资主要集中在加工制造业。虽然一些企业在“走出去”的过程中遇到了一些麻烦和困难，但总体情况还是比较好的。他还呼吁企业更多地了解中国的海外商业机构和中国商会。在收购外国企业时，他们可以采取循序渐进的方式先收购一些股份，并了解更多当地文化和企业理念。同时，他们也希望东道国能有透明和优惠的政策来吸引中国投资。

【名词解释】

财政悬崖

也就是说，巨大的财政赤字，加上增税和减支，导致政府的财政状况崩溃。五个欧洲国家和美国出现了财政悬崖。(李远)

■宏观分析

" 7.5%的gdp增长率已成定局. "

新京报(记者沈、李远)在昨日召开的《财经》年会上，今年中国经济走势也是各方讨论的焦点。

陈德铭表示，国内生产总值今年将实现7.5%以上的年增长目标已成定局；国务院参赞处特约研究员姚景元表示，今年中国可以实现“稳定价格”和“稳定增长”，这是来之不易的成就；明年，中国经济应该能够为空留出更大的改革空间。

陈德铭说，面对严峻复杂的国际经济形势，中国政府加强和改善宏观调控，努力稳定增长，调整结构，注重改革，造福民生，取得了积极成果。前三季度，中国国内生产总值同比增长7.7%，实现7.5%以上的年增长目标已成定局。

国务院参赞处特约研究员姚景元说，今年除了实现两个“稳定”外，中国经济还存在两个问题。

首先，即使实现7.5%以上的增长目标，经济增长的质量和效率也急需提高，因为10月份中国规模以上工业企业的利润刚刚从负增长转为正增长。

与此同时，增长方式和结构调整没有取得实质性的根本性进展。

他建议，在今年稳步发展的基础上，中国经济应该能够为明年的改革留出一个更大的空年。没有必要把明年的整个经济增长目标放在追求过快上，而应该把更多的精力放在经济增长的质量和效率、结构调整和增长方式转变上。

■货币政策

“明年空的货币政策空间有限”

国务院参赞处专题研究员姚景元昨日在《财经》2013年年会上表示，中国经济中最深层次的问题是结构性问题，货币政策在解决结构性问题中的作用有限，因此要依靠财政政策。

姚景源仍然主张明年继续保持稳健的货币政策，但他认为“明年的货币policy/きだよ是有限的”。姚景元提到，现在大家对货币政策的期望值都太高了，所有地方政府都在大举投资，投资规模达到数千亿甚至上万亿美元，他对此表示担忧。

姚景元说:“在过去的十年里，我们的广义货币增加了六倍，我们的国内生产总值只增加了1.5倍，但我们的货币却发行了六倍。从1949年到现在，中华人民共和国成立63年后，我们在去年发放了62年的人民币贷款。55万亿元，其中28万亿元是2008年至2011年四年间的一半。”

“我们不应该把政策更多地放在货币政策上，而应该更多地放在财政政策上。”姚景元说道。

姚景元认为，解决商业困难最简单的办法就是减税，尤其是对中小企业而言。要解决融资难和贷款难的问题，最快捷的办法就是减税，立竿见影。扩大消费、提高个人门槛也是如此。

不久前，财政部金融司副司长白景明表示，“结构性减税政策现在是中国积极财政政策的重要组成部分。”在实施结构性减税的同时，促进了税收制度的完善，使税收结构显现出来。性别变化将使其对经济的影响更加突出，并将更有效地促进经济发展。”

姚景元在昨天的年会上进一步表示，只有在财政政策上下大力气，才能推动改革和进一步改革。明年更深入地研究财政政策，让它发挥更积极的作用，是非常重要的。