周生贤：更多地运用市场机制和规律解决节能减排问题

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新华网北京11月12日电环境保护部部长、党委书记周生贤在十八大新闻中心举行的第四次新闻发布会上说，中国的环境问题很难解决，必须创新思维。

周生贤说，“十一五”期间，我们超额完成了减排任务，污染物浓度也有所下降。应该说，这些污染因素造成的环境质量有所改善，这是有目共睹的。

他说，“十二五”规划从控制两大污染物转变为控制四大污染物，增加了氨氮和氮氧化物。去年，氮氧化物没有下降，而是上升了。在NPC会议期间，代表们也提出了这个问题。会后，我们采取了很多措施，主要涉及四个方面:一是认真总结“十一五”期间节能减排的经验教训，进一步加强结构性减排。二是大力推进项目减排，建设一些新的减排项目，通过大项目实现新突破。三是严格管理减排，落实责任考核。第四，进一步完善环境和经济政策，将价值规律和市场机制引入节能减排。具体来说，脱硝电价起着重要的作用。每增加一次脱硝电，增加8%。采取这些措施后，今年上半年，四种污染物开始下降，其中化学需氧量下降2.11%，二氧化硫下降2.72%，氨氮下降1.98%，氮氧化物下降0.24%。实践证明，正确的经济政策就是正确的环境政策。如果环境出了问题，有必要从经济政策方面寻找原因。因此，今后我们将更多地利用市场机制和法律来解决节能减排问题。

“探索中国的环保新路是通向美丽中国的路标，这个问题是我们在学习实践科学发展观的活动中形成的共识。其提法是在发展中保护，在保护中发展中国的环境保护新路。”周生贤说，解决中国的环境问题非常困难。如果我们照搬发达国家已经走过的先污染后治理的老路，一条是我们负担不起，另一条是如果我们离开就行不通。我们必须在思想上有所创新，主要集中在三个方面:一是源头控制，二是综合治理，三是预防为主。其指导思想是在发展中保护，在保护中发展；具体内涵是:低成本、好效益、低排放、可持续；根本要求是大力推进环境保护的历史性转变，实现环境与经济的协调整合；基本目标是建立和完善六大体系。这是中国环境保护新道路的核心内容，也是经济工作的具体要求。

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