央行副行长李东荣：金融领域各重大改革步入深水区

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12月20日，中国人民银行副行长李东荣在第十三届中国金融发展论坛上说，近年来，中国金融改革取得了很大进展，建立了比较完整的金融组织体系、市场体系、监管体系和监管体系。但是，我们应该清醒地认识到，我国金融发展还存在许多不协调、不均衡的问题，其中一些问题仍然突出，我们应该继续深化金融改革。

各种改革已经进入深水区

党的十八大明确提出要深化金融体制改革，完善促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系，不断提高银行、证券、保险等行业的竞争力。

最近召开的中央经济工作会议再次强调，要加强经济结构调整，提高经济发展的质量和效益，深化经济体制改革，增强经济发展的动力和活力。

李东荣说，目前，问题主要表现在金融机构粗放的经营方式和金融发展中突出的结构性矛盾。随着金融改革开放的深入，一些领域的深层次金融风险将逐渐显现。在资源配置过程中，金融业应该在更大的程度和范围内发挥基础性作用，还有许多制度和体制改革要做。

“目前，金融领域的重大改革，如人民币资本项目的可兑换，已经进入深水区。由于涉及面广，制约因素多，必须不断完善顶层设计和总体规划，积极创造条件，稳步有序推进。”李东荣这么说。

继续深化金融改革

在继续深化金融改革中，李东荣提出了以下工作。

一是进一步完善金融宏观调控体系，完善稳健政策框架，更加突出价格稳定目标，处理好促进经济增长、维护价格稳定和防范金融风险的关系，继续创新和丰富货币政策工具，积极运用市场化货币政策工具，提高货币政策传导效率，努力优化信贷资源配置，保持合理的社会融资规模。

二是稳步推进利率市场化和汇率形成机制改革，进一步完善央行利率调控体系，完善金融市场基准利率体系，完善银行间利率形成机制，继续引导金融机构增强风险定价能力，发挥市场机制在利率形成中的基础性作用，增强人民币汇率双向浮动的灵活性。 使市场供求在汇率形成中发挥更大作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

第三，在继续深化金融体制改革中，李东荣强调要进一步完善金融机构法人治理结构，改善经营模式和利润结构，完善资本约束机制，加强风险管理，提高信贷资产质量，进一步推进政策性银行改革。要充分发挥政策性金融机构在支持国家产业政策、促进经济结构调整中的积极作用，进一步完善金融风险监测、预警、评估和处置机制，牢牢把握无系统性和区域性金融风险底线。

第四，在外汇管理体制改革中，李东荣提出要完善资本流出和流入管理，充分发挥市场机制在外汇资源配置中的作用，稳步有序推进人民币资本项目可兑换，继续扩大外汇市场的广度和深度，丰富外汇市场产品，完善外汇市场交易机制和基础设施建设，推进外汇市场开放。

最后，加快多层次金融市场体系建设，加强市场体系和基础设施建设，推进金融产品创新，促进不同金融市场联动，促进股票市场和债券市场规范发展，大力发展货币外汇黄金市场，促进期货和金融衍生品市场发展。特别是要坚持机构投资者场外交易市场的发展方向，加快发展银行间债券市场，重点提高直接融资比重，进一步降低银行体系风险。