胡晓义：建立社保基金投资运营制度

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人力资源和社会保障部副部长胡晓义19日表示，人力资源和社会保障部将按照十八大报告的要求，拓宽社会保障基金的融资渠道，建立社会保险基金投资运营体系。下一步是全面实施企业职工基本养老保险省级统筹，实现基本养老金全国统筹，提高新农保基金管理水平。

人力资源和社会保障部近日发布了《城乡养老保险制度衔接暂行办法(征求意见稿)》。胡晓义介绍说，暂行办法主要是为了解决不同制度之间的政策衔接问题，更好地保护城乡参保人员的权益。继续推进养老保险制度的可持续发展，在总结13个试点省份个人账户试点经验和做法的基础上，继续推进个人账户试点

人力资源和社会保障部将改革和完善企事业单位社会保险制度，在推进事业单位分类改革的基础上，同时推进事业单位社会保险制度改革。实现企事业单位各种社会保险制度的有效衔接，实现新旧制度的平稳过渡。

胡晓义介绍说，自2005年以来，国家连续八年大幅调整企业退休人员的基本养老金水平，但养老金调整机制尚未建立。从长远发展趋势来看，建立正常的企业退休人员基本养老金调整机制势在必行。下一步，要根据职工工资增长、居民收入和物价变动等因素，建立和完善基本养老金的正常调整机制。同时，制定和完善城镇职工养老保险制度与城乡居民养老保险制度的衔接办法。

他透露，十二五期间的目标包括:8.07亿人享受养老保险，95%的人口享受医疗保险，2.1亿人享受工伤保险，1.6亿人享受失业保险，1.5亿人享受生育保险。到2015年底，社会保障卡的数量将达到8亿张，覆盖60%的人口。