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“目前,由于养老保险基金投资渠道狭窄,基金难以保值增值。这个问题不应该拖延太久。如果推迟,将导致基金继续大规模贬值。因此,我们应该尽早下定决心,制定切实可行、安全稳定的投资和操作方法。”昨天,人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚在中国社会科学院2012年国际社会保障论坛暨《2012年中国养老金发展报告》发布会上提出,资本市场和基金投资之间应该形成一道防火墙,这需要一些特殊的制度安排和必要的政策措施。同时,要加强对养老保险基金投资运营的监管,确保基金安全。

金维刚:加紧制定和出台养老金投资运营办法

除了拓宽养老保险基金的投资渠道外,金伟刚还提出了拓宽投资渠道等五点建议,如积极探索和推进政府机关事业单位养老保险制度改革,加大财政对养老保险的投入。

金维刚:加紧制定和出台养老金投资运营办法

一是坚持《社会保险法》确定的法定形式的城镇职工基本养老保险制度统一账户组合模式,对统筹基金和个人账户实行严格的分帐管理,明确两类基金的性质和功能定位。当全部资金无法还清时,我们就不能继续透支个人账户。相反,要进一步明确和落实各级财政对养老保险基金自下而上的责任和长期稳定的投资机制,避免the/きだよ/account个人账户规模进一步扩大。

金维刚:加紧制定和出台养老金投资运营办法

二是加快养老保险基金投资和运营措施的制定和出台。

第三,积极探索和推进机关事业单位养老保险制度改革。“在这方面,有必要采取一些相应的政策和措施,推动地方在这方面的试点,并逐步实施统一的城镇职工养老保险制度,从根本上解决社会不公平的养老金福利造成的双轨制度。”金伟刚强调道。

金维刚:加紧制定和出台养老金投资运营办法

第四,在进一步完善省级城镇职工基本养老保险总体规划的基础上,加快研究制定全国基本养老保险总体规划方案并付诸实施。

第五,加大财政对养老保障的投入。“在这方面,我认为有必要合理调整财政支付结构,形成一个相对稳定、长期有效的社会保障特别是养老保障财政投入机制,确保养老基金的长期平衡和可持续发展。”金伟刚坦率地说道。

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