周小川：推进人民币资本项目可兑换利大于弊

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“就方向而言，中国发展社会主义市场经济是开放的社会主义市场经济。市场在资源配置中起着基础性作用。同时，中国必须参与全球化，抓住发展机遇，人民币必须走出去。在这种情况下，资本项目可兑换的利弊正日益朝着利大于弊甚至利大于弊的方向发展。”在17日举行的“三亚—财经国际论坛”上，央行行长周小川就推进人民币资本项目可兑换、人民币国际化等重大政策趋势发表了最新讲话。

周小川说，目前世界上对资本项目可兑换没有明确的定义。事实上，资本账户可兑换可能是“一个模糊的目标”；在操作上，我们可以参考国际货币基金组织列出的七个类别的40个表格。

与此同时，他指出，40个表格中每个项目的重要性并不完全相同，它们是根据技术观点来划分的。一些小项目没有实现，这与它没有什么关系。“因此，最终，粗略的衡量标准是这七个类别中的四十个项目中的大部分或大部分是否已经实现。”周小川说，没有一个国家宣称能够实现100%。

由于概念模糊，对资本项目可兑换存在各种误解，其中一种被称为“四位一体”，即“汇率完全自由浮动、跨境资本转移完全自由、零金融监管、本币国际化”。周小川指出，资本账户可兑换并不意味着“100%自由”。

党的十八大报告明确提出:“要稳步推进利率和汇率市场化改革，逐步实现人民币资本项目可兑换。”周小川曾多次表示，资本项目可兑换是对外开放和实现社会主义市场经济不可或缺的一部分，但应根据实际情况和利弊逐步实现。