戴相龙建议将国企上交利润20%划拨社保基金

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全国社会保障基金理事会主席戴相龙昨日在中国社会科学院举办的国际社会保障论坛上表示，应加强国有资产配置，扩大国家社会保障储备基金。建议将国有企业上缴利润的20%划入社会保障基金，或将国有控股中央企业的部分股份划入国家社会保障基金。他还建议通过发行社会保障专项国债，在八年内建立养老保险个人账户。戴相龙说，中国的社会保障体系还不完善，城乡之间、不同群体之间的社会保障福利差距很大。特别是，人口加速老龄化和大多数空个人养老保险账户的运作给长期社会保障基金的收支平衡和基金的保值增值带来了巨大压力。目前，全国社保基金理事会的基金管理规模不足以弥补我国未来养老基金的缺口。对此，戴相龙提出四点建议:第一，通过增加财政拨款和发行社会保障专项国债，到2020年实现城镇职工养老保险个人账户需要8年时间。第二，增加国有资产配置，扩大国家社会保障储备基金，应对人口老龄化高峰期的养老金收支缺口。第三，加快建立社会保障基金的投资运营体系，确保基金保值增值。第四，加强对各项社会保障基金投资运营的监督管理。戴相龙建议成立中国社会保障基金投资运营监督管理委员会，统一监督全国社会保障基金、城镇职工基本养老金和企业年金的投资运营。建议研究建立相应的制度，提倡建立城乡居民专项储蓄，并给予相关税收优惠。