厉以宁：打破金融垄断不能光靠宏观调控

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9月26日，越秀集团旗下的广州国际金融中心正式开业。当日，在广州市人民政府金融工作办公室与越秀集团联合举办的第六届珠江金融论坛上，著名经济学家、北京大学社会科学系主任、教授李一宁表示，宏观调控不能解决金融领域多年形成的垄断现象，打破金融垄断有赖于金融改革。

“虽然改革开放已经进行了30多年，但内生机制并没有充分发挥其在经济运行中的作用，主要依靠外生力量来调节经济。”例如，李一宁说，“投资冲动怪圈”现象在中国由来已久。地方政府希望加快发展，要求增加投资和信贷，然后信贷扩张，经济增长率提高，通货膨胀也随之而来。中央政府不得不采取紧缩措施来减少投资和信贷，因此尽管通货膨胀得到了抑制，但由于财政收入、国内生产总值增长率和就业压力的下降，地方政府深感不安。中央政府别无选择，只能再次启动外部力量来刺激经济。

李一宁强调内生力量比外生力量更重要。虽然宏观调控只是一种外生力量，但通过金融改革使内生市场经济机制发挥作用是一种更彻底的改革。

“发展民营金融机构是当前深化金融改革的重要组成部分，不容忽视。”李一宁认为，民间资本是丰富的，因此我们应该尝试将民间资本引入金融机构，包括允许更多的民间金融机构组建能够与国有控股的股份制银行竞争的股份制民间资本银行，而不仅仅局限于小额贷款公司和村镇银行。

“金融业应该打破高度垄断的局面，否则只能将私人资本推向地下金融之路。”李一宁说道。

与此同时，李一宁表示，农民没有财产可以抵押，但他们想创业贷款却没有办法。只有在农村建立金融机构对农民的房地产进行抵押，并进一步研究如何处理这些抵押(承包地、宅基地和房屋)，才能深化农村金融改革。土地交易市场和农民自建房交易市场的建立和运行，将不可避免地成为金融改革中一个需要认真研究和实践的问题。