吴敬琏：高铁和地方GDP高增长带来的问题

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中国经济由投资驱动的例子有两个，一个是高铁，另一个是几个省份的超高速增长问题。

[编者按]

国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏在2012年国际金融论坛学术报告中表示，中国依靠投资推动经济脱颖而出。一种模式是高铁，另一种模式是几个省份的超高速增长问题。吴敬琏说，由于中国目前的高铁建设是一个超级政府企业，国家的力量被用于建设，导致许多问题。由于资源如此之多，建设工作一般都要进行，留下了数万亿的债务，而用于建设高速铁路的主要铁路资源也是不匹配的资源。此外，一个省的国内生产总值年增长率达到14%和15%，这是不可持续的。

吴敬琏:

中国目前的金融体系存在很大的问题，其根源在于中国经济发展模式存在问题。第一个五年计划以来，中国一直沿用前苏联的斯大林路线，即社会主义工业化道路发展模式，以资本密集型产业投资、大规模投资和资本密集型重化工业投资带动整个经济增长。近年来，中国的金融体系发生了巨大的变化。按照国际标准，一些市场的机构设置和运作方式采用了国际公认的做法。但是，由于经济发展方式没有改变，旧体制中的许多东西仍然对金融体系产生影响。通过金融体系中的资源配置功能，保证了更多的资源能够被提取出来以实现国家经济目标，而攫取式体系被叠加在市场体系之上，造成了现在的各种问题，而这种发展模式所造成的后果也越来越严重。

吴敬琏说，最近他去一些地方，看到地方政府急于实现高速增长，否则就很难解决财政问题和社会福利问题。然而，目前的解决方案仍然是投资和大规模投资。据不完全统计，各地投资增长计划已达17万亿元，但这种经济发展模式是不可持续的。

他还说，虽然中国目前的金融体系在现象上类似于西方金融体系的最终结果，但所有的机制都是颠倒的。中国有大量储蓄减去投资的盈余，因此它采取了出口导向的政策，并利用这一盈余来填补发达国家的储蓄和投资缺口。然而，结果的表现是一样的，这也是货币过度，流动性泛滥和证券泡沫。

铁路的主要资源被用来修建高速铁路，这是一种资源的错配。吴敬琏当场举了两个中国经济由投资拉动的突出例子。一个例子是高铁。他说高速铁路需要发展。在一些经济活动密集、人口密集的地区修建高铁是有益的，即使因为外部性而亏损。例如，从北京到上海的高铁对经济的影响是重要的。然而，由于中国目前的高铁建设是一个超级企业-企业，它利用国家的力量来进行建设，它已经造成了许多问题，因此许多资源通常用于建设，留下数万亿的债务。此外，运输科学家早就提出了这样一个问题。铁路的缺点是货运，而不是客运。中国现在使用的主要资源是修建高速铁路，也就是客运，这是资源的错配。

另一个例子是，几个省份的超高速增长问题已经相当危险。某省的国内生产总值年增长率达到14%和15%的水平，投资也在增加。根据本地生产总值，去年的投资率约为89%，今年上半年的投资率达到了国内生产总值的120%。吴敬琏说，只要有一点经济素养或对过去历史的了解，人们就会意识到这种方式是不可能的

吴敬琏对高铁建设及其背后的经济增长模式表示担忧。

吴敬琏说:“应对经济下滑的主要方法仍然是运用所谓中国模式的优势，大力投资于国家调动资源的能力。”他认为，这种做法的负面后果已经越来越明显，最突出的是两种模式，一种是高速铁路，另一种是几个省份不可持续的超高速增长。

在过去的六年里，高速铁路建设发展迅速。截至2012年7月底，中国已建成并投入运营21列高速列车，总里程6894公里。

吴敬琏强调，把主要资源放在高铁建设上是资源配置不当。他说，在企业经济和人口密集的地区修建高速铁路是有益的，即使是在亏损的情况下。然而，铁道部这个“超级政企”利用国家力量进行建设，却造成了许多问题。“例如，运输科学家早就指出铁路的缺点是货运，而不是客运。我们利用主要资源建设高铁，而高铁就是客运。这是资源的不匹配。”吴敬琏解释道。(摘自吴敬琏在国际金融论坛2012年学术报告上的讲话。(