曾培炎：美国技术出口管制影响中国企业赴美投资

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中国国际经济交流中心主任曾培炎

7月17日，中美企业投资合作论坛在北京举行。来自中美两国的约300名政府官员、著名企业家、专家学者出席了会议，深入探讨了双方相互投资的机遇和挑战。

中国国际经济交流中心主任曾培炎说，中美之间的投资规模仍然很小，中国在美国的直接投资还不到100亿美元，甚至远远低于一些小经济体。美国对华直接投资存量约为700亿美元，仅占中国对外直接投资总额的一小部分，这与中美两国在世界经济中的地位极不相符。从投资额来看，两国仍面临明显的投资不平衡。

根据曾培炎的分析，中美之间的双向投资很少，这是中美双方的共同原因。从美国对华投资的角度来看，美国投资者有一些需求，特别是在服务市场准入、知识产权保护、政府采购和自主创新政策等方面。其中一些要求是合理的，中国将在进一步改革开放的政策中重点考虑和解决这些问题。一些跨国公司认为中国的投资环境正在变化和恶化，甚至担心中国开放政策的变化。应该说，中国政府始终坚持互利共赢的开放战略，始终致力于为外部世界创造更加开放和优化的投资环境。我们欢迎拥有先进技术和管理经验的外国公司来中国投资。

曾培炎进一步表示，自2010年以来，中国每年吸收数千亿美元的外资，居世界第二位。当前投资环境趋紧，主要受全球和中国经济增长放缓、环境压力日益严峻以及能源、原材料和劳动力等生产成本快速上升的影响。跨国公司在中国经营不可避免地会遇到一些困难。中国政府也在积极制定政策来克服这些困难和不利影响。随着各项政策的落实到位，中国的投资环境将继续改善。中国在美国的投资近年来增长迅速，但也遇到了许多困难。一方面，与美国等发达国家相比，中国企业在人才、技术、管理和营销方面没有明显的优势，对美国的政治、经济、法律和文化背景缺乏足够的了解。另一方面，中国企业在美国投资也面临许多障碍，在美国的一些领域，特别是公用事业和基础设施行业，还没有完全开放。美国的技术出口管制政策极大地影响了中国企业在美国的投资领域。美国外国投资委员会在外资并购的安全审查方面缺乏足够的透明度，各部门之间相互制约。审查过程非常繁琐，尤其是对于在美国投资的中国国有企业和主权财富基金而言。

曾培炎指出，两国应在结构调整中找到共同利益，充分发挥各自优势，挖掘经济合作潜力。为了提高中美两国的投资水平，两国政府和企业界有必要加强合作，特别是在政治和经济领域建立互信，加强对经济和社会发展模式、治理理念和意识形态的理解和沟通，为两国企业投资创造良好的氛围和氛围。