商庆军：推动更多黑龙江优质企业进入资本市场

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黑龙江省财政厅厅长尚在“2012黑龙江省资本市场创新发展高层论坛”上讲话。

黑龙江省证监局副局长许延滨在论坛上发言。彭志华/照片

截至2011年底，黑龙江省共有54家上市公司，其中国内上市公司30家，海外上市公司24家；国内30家上市公司总股本为236.71亿股，其中流通股本为147.91亿股；总市值1440.47亿元，其中流通市值978.86亿元。

黑龙江省积极拓展直接融资渠道。2011年，黑龙江省共发行各类债券16只，募集资金145.24亿元，引进各类股权投资基金直接为企业募集资金12亿元，均创近年新高。资本市场作为资本聚集的重要载体，已经成为黑龙江省资源配置的重要方式。借助资本市场，企业不断做大做强。

黑龙江省共有200家上市后备资源企业，包括70多家成熟企业和13家咨询申报企业。据不完全统计，仍有6家企业准备海外上市。

当前和未来，黑龙江省资本市场将坚持定向性、创新性和时效性原则，大力培育上市后备资源，推动更多优质企业进入资本市场。黑龙江省金融办将进一步加大推动更多企业上市融资的力度。充分挖掘、注重引导，重点支持具有核心技术优势和良好发展潜力的高新技术中小企业重组上市；围绕黑龙江经济发展战略和产业结构调整的需要，大力推进农业、畜牧业、医药、能源、化工、旅游、装备制造业等代表黑龙江经济发展优势的大型企业集团上市。

积极推进黑龙江省多层次资本市场建设，拓展市场发展空间。认真做好支持哈尔滨、周年庆和齐齐哈尔三个国家高新技术开发区争取新三板试点工作。

7月13日，黑龙江省金融办主任尚出席“2012黑龙江省资本市场创新发展高层论坛”，强调“十二五”期间黑龙江省资本市场发展目标已经明确，即按照“择优批、培育批、申报批、上市批”，推动更多企业在主板、中小板和创业板发行上市；到“十二五”末，直接融资比例达到20%，期末证券化率接近50%，境内外上市公司数量达到100家；同时，债券市场规模进一步扩大，债券市场融资总量稳步增长。

黑龙江省共有200家上市后备资源企业，包括70多家成熟企业和13家咨询申报企业。据不完全统计，仍有6家企业准备海外上市。商表示，金融办充分利用省政府联席会议机制推动企业上市，积极帮助企业协调解决遇到的各种问题和困难，为、电子、葵花药业、医药、等一批优质企业上市融资铺平了道路。

为加快企业上市进程，金融办举办了“2012龙江金融论坛——资本时代的上市之路”、“全省企业债券融资交易会”、“黑龙江省重点上市企业对接会”等一系列活动，引导企业提高对资本市场重要作用的认识，搭建企业引领资本市场的平台和桥梁。

黑龙江省资本市场的发展取得了良好的效果。一些企业通过上市融资做大做强。截至2011年底，黑龙江省共有54家上市公司，其中国内上市公司30家，海外上市公司24家；国内30家上市公司总股本为236.71亿股，其中流通股本为147.91亿股；总市值1440.47亿元，其中流通市值978.86亿元。

同时，黑龙江省积极拓展直接融资渠道。2011年，黑龙江省发行各类债券16只，募集资金145.24亿元，引进各类股权投资基金直接为企业募集资金12亿元，均创近年新高。资本市场作为资本聚集的重要载体，已经成为黑龙江省资源配置的重要方式。借助资本市场，企业做大做强，资源整合良好，推动了黑龙江省企业股份制改革和现代企业制度的建立和完善，为全省经济又好又快发展做出了积极贡献。

尚峻青指出:“我们清醒地认识到，与发达地区相比，黑龙江省资本市场发展滞后，这不仅与黑龙江省经济社会发展的总体水平不相适应，也与发展的需要有很大差距，同时也意味着黑龙江省资本市场的未来发展还有巨大的空空间。”

有鉴于此，黑龙江省财政厅将立足全省经济社会发展实际，充分发挥资本市场的作用和作用，进一步引导和增强企业对利用资本市场加快发展的重要性的认识，进一步明确推进黑龙江省资本市场改革和发展的思路和措施，推动黑龙江省资本市场在科学发展道路上迈出新的步伐。

为此，他透露，目前和今后，黑龙江省资本市场将坚持方向性、创新性和时效性的原则，重点做好以下工作:

一是大力培育上市后备资源，推动更多优质企业进入资本市场。近年来，黑龙江省先后在主板、中小板和创业板上市的企业有九洲电气(300040)、中国钟毅(601106)、龙江交通(601188)、宇恒制药(002437)、宝泰龙(601011)等。金融办将以此为契机，进一步加大工作力度，推动更多企业上市融资。充分挖掘、注重引导，重点支持具有核心技术优势和良好发展潜力的高新技术中小企业重组上市；围绕黑龙江经济发展战略和产业结构调整的需要，大力推进农业、畜牧业、医药、能源、化工、旅游、装备制造业等代表黑龙江经济发展优势的大型企业集团上市。各级政府和有关部门将进一步做好相关服务，深入基层，深入企业，充分利用企业上市工作联席会议机制，帮助企业解决改制上市过程中遇到的困难和问题。在大力支持企业在国内市场上市融资的同时，我们鼓励和支持符合条件的企业在海外国际市场上市融资。

二是构建高效的企业对接平台，提高企业与各种中介机构和投资机构的对接程度。为进一步推进企业与投资机构、券商和中介机构的深度合作，金融办将根据不同地区、不同行业、不同阶段、不同特点的拟上市企业，开展有针对性的点对点对接活动，促进企业、中介机构和投资机构的有效合作。近日，金融办将重点支持70家成熟企业，为企业提供与风险投资基金(vc)、私募股权基金(pe)、券商和融资中介机构对接等多种服务。在哈尔滨交易会期间，金融办与交通银行(601328)黑龙江分行、招商银行(600036)哈尔滨分行签署了《黑龙江省资本市场创新发展合作备忘录》。主要目的是引导和推动金融机构加大对企业的支持力度，积极参与和推动黑龙江省资本市场的发展。

第三，进一步优化和完善相关配套政策措施。近年来，为鼓励更多黑龙江省企业重组上市，加快上市融资步伐，黑龙江省各级政府相继出台了一些优惠政策和措施，对企业上市和资本市场发展起到了重要的推动作用。下一步，金融办将进一步完善现有政策，同时研究制定新的措施和方法。在特殊情况下，可以采取一案一议、专题等方式。，努力形成政策抑制效应，为黑龙江省资本市场的发展创造更好、更宽松的环境。

第四，拓宽直接融资渠道，促进公司债券发行。近年来，中国债券市场发展迅速，市场发行主体从政府和大型国有企业扩大到民营企业。短期融资券、中期票据、中小企业集合票据、中小企业私募债券等创新债券产品不断涌现。黑龙江省将抓住债券市场发展的机遇，推动企业利用债券市场扩大不同层次的融资规模。今年，黑龙江省各类债券融资额有望达到新高，预计将超过230亿元。

第五，积极推进黑龙江省多层次资本市场建设，拓展市场发展。认真做好支持哈尔滨、周年庆和齐齐哈尔三个国家高新技术开发区争取新三板试点工作。尽快完成各类交易场所清理整顿工作，加快建设符合龙江特色和实际的场外交易市场。积极探索城市建设和发展资金等创新模式。深入研究林权、采矿权、农地、环境等要素的流转模式，推动优势资源向优势资本转化。