徐守盛：紧紧把握稳增长重点 把力量和功夫下到实处

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新华社长沙7月14日电湖南省委副书记、省长徐寿生在昨天(13日)召开的湖南省政府第九次全体会议上要求，要认清形势，振奋精神，增强信心，牢牢把握稳增长的重点，努力实践，实现全年稳步前进的目标。

湖南省政府九届九中全会分析了当前经济形势，总结了上半年稳定增长的相关工作，部署了下半年各项工作。

今年上半年，湖南省全面实施并及时出台了一系列政策措施，实现稳步增长，基本完成了一半以上的时间和任务。1-6月，全省财政总收入1574.2亿元，增长22.5%；规模以上工业增加值3843.2亿元，增长15.4%；社会消费品零售总额达到3632.9亿元，增长15.5%。

徐寿生表示，上半年，湖南省形成了稳定增长的强大协同效应，促进了投资结构的优化、产业质量的提高和整体经济效益的提高。然而，目前全省经济社会发展仍面临企业发展难度加大、市场持续低迷、投资增长受到多重约束、转移方式结构调整压力加大、农业和农村发展制约因素增多、发展环境不佳等诸多问题。徐寿生强调:“按照稳定增长、调整结构、控制价格的要求，稳定投资是扩大内需、稳定增长的关键，要注重转移方式和调整结构，既要保证年初的目标任务完成或超额完成，又要为明年的发展打好基础。”

扩大政策效果。密切关注国家政策的新趋势、政策实施的重点和节奏，争取最大支持。认真整合落实政策，尽快发挥政策效应，带动各市场主体加大投资。

关注项目建设。解决审批、资金、征地拆迁、施工环境等问题。一个接一个，加快工程建设进度。将项目和投资重点放在重点行业和基础设施、“三农”、民生、自主创新、节能减排、环境保护等重点领域和薄弱环节。通过项目建设促进该省工业发展和扩大就业。只要价格不变，质量合格，就要从这个省购买更多的产品，雇佣更多的本地工人，让群众得到实惠。

坚持协调发展。协调区域发展，各地要结合发展实际，从小事做起，从实际出发，把自己的优势转化为现实生产力。统筹城乡发展，充分调动广大农民的积极性，力争每年完成农村环境改善、水利、交通、土地整治、危房改造等几项实事；搞好城乡结合部建设，把新农村建设和新型城镇化结合起来，把“盖房子”变成“盖城市”。千方百计促进投资、消费和出口的协调发展。

加强要素保障。千方百计筹集资金，坚持直接融资、间接融资和激活民间资本，多管齐下。所有金融机构都应该与湖南同舟共济，同舟共济，同舟共济。要坚持不懈地保障能源安全，要规划出一批电源点和能源传输通道。

推进改革开放。长株潭试验区的改革和建设将推动国有资产、水利、金融、税收、投融资体制等方面的改革。积极稳定外贸出口，促进出口产业转型升级。加快湘南产业转移示范区建设，引导各类资金投向实体经济，努力形成产业集聚。

特别关注民生。积极扩大就业，坚持以创业促就业，重点为大学毕业生、农民工和就业困难人员提供就业服务，支持和鼓励大学毕业生和返乡农民工创业。抓好重点民生工程建设，确保各项任务保质保量按期完成。稳定物价水平，做好社会保障、教育、医疗改革、救灾和食品安全工作。将食品安全纳入地方政府绩效考核，认真履行职责，让普通百姓呼吸新鲜空气，喝干净水，吃安全食品。

徐寿生强调，要坚持管人、管权、管事、管钱的制度，共同落实工作。遵守宣传纪律，适度、客观、真实地宣传工作，实事求是，经得起考验。改进工作作风，创新方法，提高能力和与时俱进的能力，防止“执政能力不足”的危机。认真抓好2011年省级预算执行和其他财政收支的审计整改，探索建立长效执行机制。加强服务，优化环境，按照法律法规提供便捷服务。要努力建设一支特别能当干部、特别能吃苦的基层党员干部队伍。当前，要坚持防汛抗旱，决不放松农业生产，全面加强一季稻和旱粮的种植和管理，做好夏粮收购工作。始终紧扣安全生产这一主线，深化安全生产“打非”集中整治，开展煤矿领导干部持股整改。巩固矿产秩序整顿成果，继续重点抓好河道采砂和水上餐饮。做好信访稳定工作，巩固基层基础工作，努力解决基层矛盾和问题，把它们消灭在萌芽状态。“今年是转型之年。在干部进退、新旧交替的时候，更要加强各级各部门的自身建设，为稳定发展提供强有力的组织保证。永远不要有“船到码头，车到车站”的想法，你不能在工作中放松。这是对我们品格的考验，也是对我们党性的最大考验。”