邓伟根：不能再走新增土地的“老路”

本篇文章1709字，读完约4分钟

邓伟根。记者龙成彤照片

经典语录

我自己的感觉是穿鞋不合适。高跟鞋看起来很好，可以提高你的身高，但是它们不舒服。南海将根据自身实际情况制定改革措施。

改革只能有两个目的，一个是发展，另一个是服务。我们不能为了改革而改革。

上周五，佛山市委常委、南海区委书记邓伟根接受了媒体采访，在学习了十八大报告后，畅谈了南海的下一步发展。邓伟根表示，南海“政经分离”改革才刚刚开始，当前的“政经分离”改革与十八大的思路非常吻合。在“政经分离”中设置“防火墙”后，南海将更加注重下一步集体经济转型的新途径，推动南海1000多亿元的集体经济释放能量。对于目前南海集体土地开发，邓伟根认为，依靠新增土地的路径越来越窄，新增土地的“老路”已经走不动了。把现在的土地开发好可能是喝“第一汤”的第二次机会。

政治和经济的分离

为了更好地发展经济，

记者:十八大后，您对“政经分离”改革有什么想法？有什么计划？

邓伟根:南海“政治和经济分离”的改革才刚刚开始。我一直坚持走自己的路，南海将根据自己的实际情况制定改革措施。

我们正在进行的改革与十八大的思想非常一致。例如，我们正在开展十八大报告中提到的基层民主、村民自治和基层党建工作。政治与经济的分离解决了有争议的经济问题，事实上，它把人们的注意力和党的核心转移到了党务、政务、服务和监督上。接下来，我们需要面对两个问题。一是保卫基层，继续从这个层面推进基层党建工作。然后是村庄自治。村民选举工作要做得更扎实，整个社会建设过程要通过基层民主来推进。

记者:市场上有一种说法，“政经分离”意味着无论经济发展如何，你怎么看？

邓伟根:这是一个误会。“政经分离”后，并不是经济发展得不到促进。相反，“政经分离”设置“防火墙”后，更注重集体经济转型的新途径和新形式，使集体经济尽快按照市场经济走向专业化、社会化和市场化的轨道。

发展南海(600323)的最大潜力是集体经济。改革是为了解决我们自己的问题，我们必须突破集体经济的瓶颈。我们正在制定加快集体经济转型的相关政策文件，如加快确权、建立股权管理交易平台、每五年选举一次农村经济组织等。工作意见已经修改为第五稿，将于12月发布，明年探索实施。

土地处理

“留白”比“填写空”更难

记者:作为集体经济的一个非常重要的组成部分，下一步如何开发南海的土地？

邓伟根:南海的土地基本上是集体土地。如何开发利用集体土地和集体资产关系到南海未来的城市，涉及76万股东分红和2000多个经济组织。

党的十八大报告指出，发展仍然是解决中国一切问题的关键。我们要解决的问题在于发展的方式和路径，过去的不能再过去了。目前，南海土地开发程度已超过50%，包括道路在内的已开发土地已达500多平方公里。您还想扩展它吗？当然，一些项目仍在征用土地，但依赖新土地的道路越来越窄。

现在，在一些人眼里，当他们看到空的土地时，他们想卖掉它。这是一个发展中的“填补空问题”。然而，所谓的科学发展观，要真正建设一个生态文明和美丽的中国，却是一个空白的问题。在开发过程中，它为子孙后代留出了空的空间和资源，包括土地、良好的水和良好的空天然气等。填写空很容易，但真正的困难是留下空白。为此，我们需要挖掘存量土地的产出率，节约和集约利用土地，把低效的土地变成高效的土地，这是非常大的空.南海不是无用的。把现在的土地开发好可能是喝“头Ku汤”的第二次机会。

网络管理

下一步是发展网络监管

记者:为什么你总是推动网络管理？

邓伟根:南海行政审批改革已经开始，比如网络审批。我们已经计算出一个账户。就达利而言，每个月有成千上万的人办理移民手续，这大约是每年10万人次。实现网上审批节省了大量的社会成本。我们多花一点钱来实现公共服务的均等化和村村通。这项改革在人民中最受欢迎。利用网络管理迫使管理流程改进，哪个部门拖到哪里，网络上一目了然。接下来，我更加关注网络监管。从网络政治到网络管理，再到网络监督，我希望公共权利将在审批过程中大放异彩。今年年底前，南海将力争实现50%的在线服务率，明年年底达到80%的目标。要解决政府服务中的问题，公共权利应该置于网络的监督之下，置于一个更加阳光的地方。