丁力：智能工业将是未来主导产业

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8月25日，在广州珠江新城R&F盈凯广场，来自珠江三角洲的50多位知名企业总裁齐聚一堂，参加本报主办的第17届杜南总统读书俱乐部活动。

活动期间，著名经济学家、广东省社会科学院区域竞争力研究中心主任丁力以新书《中国特色社会主义3》为题，与嘉宾分享了他在经济社会领域的最新研究成果。

总结新中国经济社会发展成就，丁力教授认为，改革开放30年后，中国将进入效率与公平高度统一的发展阶段。

那么，如何解决公平与效率的问题呢？如何解决分配机制问题？生产资料公有制应如何与市场经济有效结合？当前的经济改革可以借鉴哪些模式？

丁力认为，改革的方向应该是“生产资料的公有制和企业经营的私有化”，并指出挪威建立主权国家基金的做法值得借鉴。他认为政府应该转变职能，减少对市场的干预，加快资源价格体系改革，让市场在资源配置中发挥基础性作用。丁力还预测，工业革命的浪潮将是智能工业和新能源，广东应重点突破。

挪威模式值得学习

杜南:谈到公平和效率，人们会想到“英美模式”和“北欧模式”。它们真的是完美的分销模式吗？

丁力:“英美模式”主张初次分配的效率和二次分配的公平，也就是说，国家主要通过税收解决普通人的社会公平和社会福利问题。因为税收可以或多或少，它分为英美古典资本主义国家和北欧所谓的社会资本主义国家。北欧国家国家小，劳动生产率高，税收负担重，因此政府可以为普通百姓解决从摇篮到坟墓的社会公平资源分配问题。然而，由于最近的国际金融危机，北欧和神话在空面前受到了挑战，特别是对于经济实力不是很强的国家，它们的政府不堪重负。

杜南:那么，中国在欧洲和美洲有什么可以借鉴的模式吗？你最近一直在谈论挪威模式。

丁力:是的，挪威很好地解决了效率和公平的问题。联合国有一个人类发展指数，它有两个重要指标。首先是人均国内生产总值，它包括劳动生产率；第二个是平均寿命，也就是说，如果你有钱，你就必须长寿。如果你想长寿，你需要良好的医疗保健、良好的生态环境和良好的食物质量。就这两项指标而言，挪威可能是世界前三名。

作为一个北欧小国，挪威是如何做到的？我到那里后，发现他们的待遇与其他资本主义国家不同。20世纪70年代，挪威发现了大量储量丰富的油气田。与此同时，挪威只有五六百万人口，相当于一个地级市的人口。油气田发现后，挪威议会通过了一项决议，使油气田成为国有，即全民所有。全民所有后，议会直接领导石油开采。

为什么？因为全世界的政府都有一个共同的问题，只要钱到了自己的口袋里，它就经常被自己使用。议会代表普通民众直接监督油气田的开发，出售石油，然后将赚来的钱存入固定账户。这是挪威主权国家基金，由议会管理。有多少钱？现在是5500亿美元。挪威有五六百万人口，每个挪威人在这个账户里平均有10万美元，用于解决挪威人从出生到死亡的社会福利和社会保障。在这一过程中，油气田开发实现了效率，利润分配实现了公平。这在中国是值得借鉴的。

生产资料的国家所有权和商业经营的私有化

杜南:中国拥有巨大的公有生产资料。如何有效地经营这些公有生产资料才能真正造福人民？

丁力:我认为这正是中国下一轮改革要解决的问题。

所有的土地、矿山、河流、海洋、草原、湿地等。在中国属于全民所有，也就是说，生产资料是公有的，但是我们长期以来有一个大问题，就是所谓的公有生产资料并没有给每个公民带来具体的利益，只知道公有生产资料是在国有企业中，所以我们更清楚它们的弊端。

在广东有一个非常有趣的现象，叫做“一店三代”。商店是我的，我自己做生意。这现在是一个国有企业；另一个是铺位是我的，所以我不能做生意。让有能力的人管理这个铺位。我能怎么做呢？我会回去等租金。你赚钱与否对我来说并不重要。

按照这种做法，国家完全可以经营我们庞大的公有制生产资料，也就是说，国家没有必要继续把大量的生产资料集中在国有企业，因为这意味着国有企业要承担经营风险。

杜南:我应该具体做什么？

丁力:我认为未来的改革是生产资料的公有制和企业经营的私有化。它就像广东的一家商店。作为公有制的生产资料，国家收取租金，而不是承担企业所有者的市场风险，它把企业的经营交给私营企业和市场。

我计算过，中国很可能属于公有制生产资料，我们估计至少有300万亿元，按60%的所有者权益计算是200万亿元，按最低资本回报率3%计算是6万亿元。去年，中国的国内生产总值为40万亿元，中央和地方财政收入为10万亿元。换句话说，中央政府可以通过生产资料的租金收入来维持和拥有盈余，而无需征税。

杜南:我们能通过这样做来解决公平和效率问题吗？

丁力:征收租金不会损害效率，而税收是以损害效率为前提的。我们改革的一个非常重要的部分是解决生产资料公有制的具体实现形式。基本上，我们可以肯定，如果国家这样做，它可以完全统一效率和公平。

统一后，全国可以靠公有制生产资料的巨大租金收入维持，14亿人的基本公共服务均等化也可以解决。

就我个人而言，我认为改革的步伐需要进一步加快，涉及的既得利益需要调整。首先，我们必须加快资源价格改革，这些中央政府正在推进；第二，我们必须确保分享国家利益。如何在不牺牲效率的情况下让普通民众分享发展的红利？这是我们必须考虑的。

要使市场有效地解决问题，更重要的是解决公平问题。不公平的主要原因是政府权力过多地干预市场和经济活动。因此，有必要建立一个完善而平等的市场，使市场能够在资源配置中发挥基础性作用。政府是做什么的？政府的主要职责是代表全体人民的利益，主持社会的公平和正义。

现在，政府最擅长吸引投资、大型项目等等，这些项目实际上都是越位、错位和不到位的。

杜南:最近，中央政府批准广东省率先尝试行政审批制度改革。你认为这对广东的经济会有什么影响？

丁力:行政审批制度改革伴随着政府职能的转变。当政府权力有限时，下一步就是分工。未来，所有的经济发展任务都将由市场和企业来承担，而政府只是监管者。现在有必要把政府从赚钱的忙乱状态中解放出来。

但是现在尴尬在哪里呢？政府现在放手有点晚了。一旦政府放手，经济可能会崩溃，现在它处于两难境地。

我们应该专注于突破智能产业

杜南:你认为一些地方政府对房地产的热情如何？

丁力:为什么地方政府对房地产如此热衷？因为卖地是有利可图的。我估计用不了多久财产税就会被用来抑制它。最后，必须改革财政体制，使土地财政收入能够由全民分享，并降低地方政府出售土地的积极性。

杜南:你认为未来的战略主导产业是什么？

丁力:从轻工业到重工业再到石化工业，工业革命应该是智能工业，也就是机器人(300024)。

目前，中国对机器人不感兴趣，认为人多机器人不需要。但是新一轮的工业革命将很快在这个领域兴起。智能工业应该是我们下一步的关键突破。

有新能源。广东省委书记汪洋最近推荐了第三次工业革命，认为未来的能源不再像今天这样，包括核电、三峡水电等，我们不走这条路，应该走太阳能。太阳能不是集中在一个地方，每个房子都可以变成一个发电站。在北欧，我们一直在做这样的事情，把玻璃墙变成太阳能，吸收阳光，然后储存起来，在晚上使用，不仅储存起来，而且像互联网一样，你可以尽可能多地把它发给我，他们说这是能源互联网。

环

R&F盈凯广场是珠江新城的中轴线商业综合体。该项目位于珠江新城中轴线，直接通往珠江新城地铁站地下。附近有七个地标，这是唯一可以在中国出售的超甲级办公楼。项目一至三层为高端购物中心，四至五十一层为超甲级写字楼，五至六十五层为柏悦酒店。空客房超过10层的办公楼可以俯瞰沿中轴线的七个地标和三河交汇处的河景。