多部委出手严控地王 房价有望在下半年步入拐点优房客

本篇文章2162字，读完约5分钟

中央政府对房地产的态度正在改变。最近召开的中央政治局会议指出，要全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板五大任务，重点遏制资产泡沫。

“房价飞涨，“地王”频频出现，终于迫使许多部门出手。”住房和城乡建设部顾问、亚太城市房地产研究所所长谢逸枫在接受采访时表示，从刺激到抑制，房价预计将在下半年进入拐点，土地价格也将降温。

许多接受采访的专家认为，继中央政府、地方政府、证监会、银监会、国土资源部和国家发改委之后，今年下半年“地王”可能会大幅降温。然而，本报记者的调查显示，目前市场效果仍不明朗，甚至一些地方的房地产项目，如深圳、上海等，仍被抢购一空，“地王”现象仍时有发生。

“异常情节”增加了一倍

地方政府在抑制资产泡沫方面首当其冲。

8月2日，国土资源部召开新闻发布会，解读《耕地数量与质量相结合实现占补平衡的指导意见》。国土资源部耕地保护司副司长刘在会上强调，耕地是我国最宝贵的资源，事关十几亿人吃饭的大事，必须保护好。“我们要像保护大熊猫一样保护耕地，坚决杜绝多占少补，趋利避害。”。

可以说，这是一项“被迫”的改革措施。要保证经济建设用地的合理使用，实行最严格的耕地保护制度。”国土资源部内部人士在接受记者采访时表示，需要指出的是，市、县国土部门申报建设用地时，省级国土部门要严格审核，农用地转用要报国务院批准。上述人士还表示，国土资源部仍在为土地市场制定相关政策，包括加快土地供应和提炼步伐，严厉打击闲置土地。

然而，真正的土地交易是“另一个极端”，尤其是上半年，有许多异常的交易地块。根据中国土地调查与规划研究所发布的报告，第二季度共报告了75起异常土地交易案件，与去年同期相比，增幅高达97%。在这些地块中，有11个案例的单价创下新高，这是自2014年以来单价最高的一个季度。

官方称之为“异常地块”的是“土地王”。报告指出，出现上述情况是因为上半年房地产开发企业到位资金同比大幅增加，存款和预收款增速明显；此外，个人住房抵押贷款同比增速连续19个月保持增长，增速自2013年6月以来达到新高。

结果，“地王”的数量和地价都创下新高:仅上半年，中国50个主要城市就有200多个“地王”，土地出让金总额首次超过1万亿元。这让很多开发商惊呼，土地市场泡沫严重，催生了房价泡沫。

“抑制资产泡沫的重点是抑制房价的明显上涨，抑制疯狂的‘土地大王’。”一个研究所的智囊团研究中心主任说。

地方政府的态度也发生了变化。7月22日，安徽省出台了《安徽省建设用地土地出让管理办法》，对开发商征地做出了多项措施，其中包括至少50%的土地购买首付款，闲置两年后将无偿收回，未支付土地出让金的不能再收购新土地。“这不是新规则。”8月2日，安徽省房地产市场经理欧路表示，安徽省政府的声明可能比实际发挥的作用更大。

监管部门有多少继任者？

从刺激到抑制，房地产市场会在下半年进入下行通道吗？

根据记者的调查，虽然监管当局一再透露，他们应该收紧"钱袋"，以防止土地国王的出现，但仍没有迹象显示，在第一和第二行。深圳新房均价飙升了6万元/平方米，北京和上海的许多项目仍在被抢购。

8月3日，上海17家房地产企业抢走的37-02宅基地最终被第一家公司以108%的溢价中标，底价31100元/平方米刷新了青浦的单价。此外，虽然保定不是一、二线城市，但8月2日的拍卖吸引了万科、碧桂园等众多房地产企业，其中一家房地产企业直接将价格提高了3.7亿元，导致拍卖“导火索”。

"更普遍的观点是，房地产市场存在泡沫。"住房和城乡建设部一位不愿透露姓名的副部长在8月2日接受记者采访时承认，目前房地产市场存在泡沫，但很难说泡沫有多大。“地王”经常出现在一线和二线热点城市，房价也在飙升。目前，三、四线城市正深陷去库存和挣扎之中。

很快，对资产泡沫的抑制提高到了一个新的水平。

7月26日，中央政治局召开会议，研究当前经济形势，部署下半年经济工作；其中，再一次描述房地产是罕见的。通过不同层面的深入工作安排，揭示了房地产市场决策者的转向思维。

“主要的资产泡沫出现在股票市场和房地产市场；其中，房地产市场不仅存在房价泡沫，还存在地价泡沫。”接受采访的市场参与者表示，一线城市和一些二线城市出现了泡沫，“土地王”就是不断被土地价格推高的泡沫。根据谢逸枫的分析，房价和地价泡沫主要是由上半年央行货币过度、地方土地财政和企业资金错配以及下半年土地市场过热造成的。

值得注意的是，证监会首先起到了杀手锏的作用，即住房企业的再融资不能用来拿土地偿还贷款。根据证监会此前的一次培训会议，上市房地产企业筹集的资金只能用于房地产建设，不能用于征地和银行贷款偿还。

银监会也试图收紧开发商拍卖土地的资金。据报道，《商业银行财务管理监督管理办法(征求意见稿)》已经下发到各银行，最终目标是遏制资产泡沫。然而，银监会公开回应称，该草案仍处于征求意见阶段。

"下半年，房地产可能进入调整期."CICC分析师宁静鞭说。方正证券(601901，BUY)首席经济学家任泽平也预测，土地市场预计将在今年下半年降温。

北京房地产协会会长苗乐如在接受记者采访时表示，面对不断上涨的房价，“地王”呼啸而过，疯狂的房地产市场和城市应该降温。下半年，对“地王”的监管将会加强，土地市场将会降温