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最近,有关房产税改革应"毫不犹豫"的官方声明再次让房产税成为公众舆论的焦点。

自2003年房产税提出以来,关于房产税的讨论已经走过了13个年头。为什么着陆这么困难?从财产税转向房产税的意义是什么?这会影响房价吗?保单持有人会支付更多吗?记者采访了一些行业专家对此进行解读。

7问房地产税:开征还有多远 你会多交钱吗?优房客

7月24日,中国财政部部长楼继伟回答了记者的提问。同一天,g20财长和央行行长会议在成都闭幕。会后,楼继伟出席了主席团新闻发布会,并回答了记者的提问。中新社记者张郎照片

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离标志有多远?

——官方语气是“毫不犹豫”推进改革

在7月23日举行的20国集团高层税收研讨会上,财政部部长楼继伟表示,由于信息收集能力较弱,利率调整存在障碍,房地产税制改革尚未启动正式方案,但下一步是毫不犹豫地推进改革。这一表态呼应了十八届三中全会提出的“加快房产税立法,及时推进”,印证了官方推进税制改革的决心。

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这是否意味着房产税将很快出台?

原中国房地产协会副会长朱在接受采访时表示,开征房产税是大势所趋,但立法工作尚未完成,需要多次审议。按照每两个月召开一次全国人民代表大会常务委员会会议的节奏,房地产税几乎不可能在今年内开征。

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房产税的基础工作以及草案和立法议案进展缓慢,至少需要四五年时间,只有一、二线经济发达的城市才有条件开征房产税。

你为什么要签字?

-让房子回归生活的本质

目前,中国的房产税是按照1986年10月1日实施的《中华人民共和国房产税暂行条例》征收的。业主计算并支付扣除物业原值10%至30%后的剩余价值,税率为1.2%。如果该物业是租赁的,应支付该物业租金收入的12%。

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为什么要将现行的税收改为房产税?朱分析说,开征房产税不仅是国家税制改革的重要组成部分,也是住房制度改革的需要。

朱指出,房地产税实际上包括房地产营业税、个人所得税、房地产税、土地增值税、契税等多种税种,而开征房地产税主要是一种税收观念的转变。“目的是从目前的房屋流通税收向持有税收转变,这将抑制投资和投机需求,盘活存量,进而使房屋回归生活的本质,这将大大有利于房地产市场的长期稳定发展。”

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征税有什么困难?

——立法中十三年“卡”的探索

记者发现,正在讨论的房产税是从2003年十六届三中全会首次提出的“财产税”演变而来的,房产税提出至今已有13年。与此同时,关于是否征收、如何征收和征收多少的问题,有许多争论,但还没有最后的结论。

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许多专家指出,房产税应该首先通过立法,而现在正是在这个环节。

为什么13年来探索进展缓慢?易居研究院智库中心研究主任严跃进在接受Zhongxin.com采访时表示,一方面,房地产登记等房产税征收的前提条件缓慢,“家庭背景”不明。另一方面,正如这位官员所说,改革中存在阻力,顶层设计需要考虑许多方面。例如,如何平衡地方政府和普通民众之间的利益关系(603883,买入),如何对房屋进行估价,如何设定税率等等。

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飞行员呢?

——堪称典范,但效果不明显

虽然还没有立法,但为了探索开征房产税,2011年初,上海和重庆率先试点开征房产税。上海采用增量收集模式,重庆采用高端股票收集模式。

迄今为止,房产税试点已经试行了5年多。效果如何?朱认为,与国外相比,沪渝试点房地产税率较低,对稳定市场的作用不明显。但它释放了一个积极的信号:征收房产税只是时间问题。同时,可以为房地产税收框架的构建提供参考。

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中国城市房地产研究院院长谢逸枫告诉记者,这两个试点项目中最大的问题是一些地区的税收成本上升,这抵消了税制改革的效果,并在一定程度上推高了购房成本,影响了房企的去库存化。

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这对房地产市场有什么影响?

-短期内影响可能不大

房产税对房地产市场的影响已经引起了市场的广泛关注。许多专家向Zhongxin.com指出,如果房产税下调,将有助于楼市抑制投资和投机需求,抑制房价上涨。但是,对交易和房价的影响应根据征税方式、征税主体范围和税率等因素综合判断。

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房产税可能会促使一些投资者在短期内出售自己的房子,但如果投资对房地产的长期依赖得不到解决,热点城市的有效供给将会低于需求,相关税收仍会转嫁给购房者。

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从试点城市来看,房产税以新的增量开始,税率不高。根据实施周期的估计,实施后5年内对房地产市场的整体影响不会很大。该政策咨询研究部主任张宏伟对Zhongxin.com记者表示,房产税对房地产市场的长期影响更大,土地、金融、税收三大房地产市场的长期调控机制将得到完善。

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你想多付钱吗?

——区分税收的可能性很大或免税

"如果开征房地产税,业主是否要多缴税?"这是潜在买家和已经买房者最关心的问题。

许多专家指出,房地产税的范畴是复杂的,涉及房地产交易和持有等诸多环节。目前,如何征收、征收多少等具体问题仍处于研究阶段,甚至两个试点城市还有许多环节需要改进。这些未知的因素将决定是否比以前支付更多的购房款。

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以试点城市上海为例,根据现行的地方税收政策,当一个家庭人均住房面积超过60平方米时,需要按总房价的70%纳税,交易价格超过4.5万元时税率为0.6%,低于4.5万元时税率为0.4%。严跃进为记者算了一笔账。一个拥有180平方米住房的三口之家的人均住房面积为60平方米。现在,我想买一套100万元的新房子,这是需要交税的部分。假设每平方米价格在45000元以上,应纳税额的计算公式为100万元(应纳税部分的市场价格)*70%*0.6%(税率),即4200元。“鉴于房地产其他环节的税收尚未调整,这已成为一种实实在在的额外成本。”

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朱说,从试点城市的角度来看,保障住房正常的住宅产权是税制设置的出发点。基于这种猜测,房产税可能会设定一定的免税范围,并对首套房和非首套房、普通住宅和高档别墅征税。

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如何向“他山之石”学习?

——国外税基评估价格大多低于市场价格

其他国家如何征收房地产税?据了解,有100多个国家,如美国、英国、加拿大、德国等。,将征收房地产税,平均税率约为1.5%。计税基础为低于市场价格的评估价格,评估价格每隔几年进行适度调整。

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专家建议,中国的房产税可以借鉴国外经验,但不能照搬。它需要根据中国的国情加以改进。

谢逸枫建议,我国开征房产税应注重四点:一是广泛征求意见,理顺法律原则,时机成熟后再开征。第二,避免对合理改善和正常投资需求的意外伤害,而不影响生活质量和市场健康。第三是防止双重征税增加普通人的负担。第四,不要增加自住购房者的购房成本。

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