金山城市沙滩景区附近居民纳凉 每人要缴80元年费？优房客

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晚饭后，我和家人沿着靠近居民区的陶金路散步，吹着海风，听着海浪，退烧，消暑。这是金山石化海滨居民多年来享受凉爽最自然、最经济、最愉快的方式。但是今年夏天，石化海滨的居民曾经免费享用，但是他们遇到了冰冷的栏杆。

近日，金山市海滩附近的九村、石村等社区居民向本报反映，由于陶金路位于金山市海滩风景区，现已关闭。如果居民想凉快一下，他们每年必须为一张“村民年卡”支付80元。以一个三口之家为例，你至少要付240元。这让石化海滨的居民不高兴:“有封路的依据吗？”“你为什么对共享的自然资源收费？”“在推出‘家庭年卡’之前，有没有进行过科学而广泛的讨论？"

城市海滩今年关闭

金山城市海滩，位于金山石化公司的海滨，是国家4a级旅游胜地。7月15日中午，记者来到陶金路最西端的沪杭高速公路入口处，看到陶金路已设置了多道大门，宽约6米，无法自由通行。第一扇大门的装饰墙上镶嵌着醒目的“金山市滩齐家墩路入口”的标志。

记者问现场工作人员，没有乡亲卡你能去陶金路吗？对方明确表示:不会

记者在售票处花了30元买了一张票，在门口检票后进入陶金路。踩着台阶，迎面吹来的海风清新凉爽。往南看，在蓝天白云下，人工铺设的金色细沙和清澈的蓝色海水相得益彰。海滩两旁是白色起伏的景观长廊。

记者发现，陶金路从东端的沪杭高速公路齐家墩路到西端的迪达路约有2公里长。在路的北面，它与石花十村、九村、十三村和十五村相邻。在上述社区的路段上安装了扶手。

许多居民，如香洲路7号鸿运小区楼的刘女士说，以前居民去路看海、乘凉，现在却从海滨自然资源围场收钱，年卡只有一年。我想知道将来价格是否会上涨。

在石花十村小区门口聊天的居民张(音译)说，金山城海滩不仅仅是用来游泳的。世界沙滩排球比赛、国际啤酒节、国际沙滩音乐焰火节等大型节日越来越多，有时会很吵，给景区周围的居民带来很多不便。管理层没有考虑如何“安慰”景区周围的邻居，而是设立了“村民年卡”进行收费，这让“隔壁邻居”感觉很不好。

居民委员会听到他们的反应了吗？记者一路上联系了几个居委会。大多数居委会干部私下里都同意居民的意见。据介绍，当地经济并不富裕，许多外国媳妇都结婚了，但在办证规定中却没有她们的名字。有人说，居民委员会不知道是否需要办理咨询居民意见的手续，也不知道是否要办“村民年卡”。一些居委会干部说，上面有规定，下面只能执行，反映也没用。

封闭收费和卡处理合理吗？

根据通知，记者当天下午来到香洲路198号石化工人剧场。负责办理“村民年卡”的“下海趣”公司员工表示，这是金山区唯一的“村民年卡”办理点，只接受现金。

记者质疑陶金路属于哪种道路，景区是否有权关闭。工作人员说还不清楚。记者通过电话联系了市道路管理部门，对方称陶金路不在其管辖范围内。金山区交通委员会表示，陶金路由金杯海吕雯投资控股集团有限公司管辖..据了解，“金杯海吕雯”公司是总部设在金山区的大型国有文化旅游综合企业，“下海娱乐”公司是其二级子公司。

另一方面，据公开信息，金山市海滨风景区于2006年正式开放。在2009-2010年期间，有收费，从那以后，门票对公众是免费的。此外，长期以来，即使收费，时间也仅限于游泳，九个月的非游泳期每年仍然免费开放。

在7月6日市旅游局对12345市民服务热线的回复中，记者看到“金杯海文化旅游”公司于今年3月向金山区物价局提交了景区门票定价申请，拟在2009年和2010年恢复游泳时段收费管理模式，并在非游泳时段实施收费管理。4月29日，区物价局在区会议中心举行了金山市海滨风景区门票定价听证会。根据听证会的意见和建议，区物价局于5月18日下发了《关于金山市海滨风景区门票价格的批复》。

上海对外经济贸易大学会展旅游学院院长全华指出，2009年发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发[2009]41号)明确提出，“景区门票价格调整应提前六个月向社会公布。”2013年10月生效的《国家旅游法》再次明确规定，景区门票价格上涨应提前六个月公布。金山市海滩风景区的收费是免费变更的，根据相关法律法规，应提前六个月公布，但这座城市海滩做得还不够。另一方面，收取“村民年卡”所需的程序不是景区门票的听证方式，因此不能混淆。

经过多年的免费开放，金山城为什么今年要收费？据悉，主要原因是“流动限制”，这在一定程度上缓解了运营成本的压力。

收费方面可能会有一些考虑，但上海政法大学社会管理学院院长张有德表示，旅游开发商和当地政府相关部门在发展旅游业和开发景区以增加收入的同时，必须关注当地居民的人文情怀和居住环境。要重视外国游客的旅游体验，尊重当地居民的意愿，学会与当地居民友好相处和分享。他呼吁有关部门减少随意收费，多放水养鱼，共享双赢。