房地产税立法与改革仍需时日优房客

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日前，NPC财政经济委员会副主任郝如玉表示，“房产税方案仍在起草中”

随着房地产市场分化程度的加深和经济复苏的迹象，加快房产税立法和改革的呼声再次高涨。一时间，房产税“致衰”的冲击理论再次出现，如“房产税将挤压全国房地产泡沫，甚至危及经济复苏势头”。

“房产税的立法和改革有着特殊的路径和模式。与其他税收立法和改革不同，未来的房地产税将由全国人民代表大会完成，即框架法，具体征收范围、税率和时间将由地方政府颁布。”

在接受《证券日报》专访时，全国人大《中华人民共和国税收基本法》起草小组秘书长(专家稿)兼中国政法大学财税法研究中心主任石强调，房产税是典型的地方税，是地方政府的主要税种。因此，“开征房地产税的影响是局部的，因此没有必要担心对全国房地产市场的影响”。

石解释说，根据税收法定原则，房地产税法立法完成后，房地产税法只规定了基本政策和要素，具体的征收规则和政策由地方授权。房地产税法明确规定了框架和原则，如上限和下限，以最大限度地消除房地产税的副作用。

“征收范围、税率和征收时间由地方政府根据当地的房地产状况、财务状况、经济状况、征收和管理状况(包括技术准备)以及当地的社会共识确定。”石对说道。

谈到房产税的立法和改革进程，石认为应加快房产税的立法，为部分城市开征房产税奠定法律基础。他建议全国人民代表大会在2017年审查房地产税。经过第三次审议，将于2018年正式通过并生效。2019年，各地可以根据情况进行征收，条件相对成熟的一线城市可以率先征收。

关于房产税立法，NPC财政经济委员会副主任郝如玉在出席由中国社会科学院经济研究所和首都经济贸易大学联合举办的第十届中国经济增长与周期论坛时表示，“房产税方案仍在起草中”。

“可以肯定的是，房产税对不同地区有不同的影响，而且影响仅限于当地。”石终于开口说道。