上海15区县“十三五”规划建议出炉优房客

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2015年底，上海各区县相继召开区(县)委员会全体会议。会议除了总结2015年的工作和部署2016年的任务外，还有一个重要的议题，就是规划十三五规划的发展，审议采纳区(县)委员会关于制定十三五规划的建议。各区县描述了什么样的“十三五”规划？未来五年你的家会是什么样子？婷婷会给你看——

浦东

“十三五”规划的目标是基本建成“四个中心”的核心功能区，基本形成科技创新中心核心功能区的框架，基本建成体现社会主义现代化国际大都市风貌的开放、多功能、现代化的新城区，率先建设法治、国际化、便捷、符合高标准国际投资和贸易规则的商业环境。

进一步优化空房布局，将在“十二五”规划中从“一轴三带”增加一个区域到“一轴四带”,并增加从航头到老港的中心城区带，将对南北、城乡的协调发展发挥作用。

在产业布局上，将由“十二五”的4+3转变为“十三五”的4+4，并增加朱樵川沙地区的通航城市空，为浦东发展增添新的引擎。

“一轴”是从陆家嘴到浦东机场，是上海东西部城市发展主轴的浦东段，是浦东经济和城市服务功能的核心。与“十二五”相比，支撑这条轴线的城市功能将更加丰富，从金融城陆家嘴到科技城张江，到依托迪士尼的旅游城市，再到朱樵的航海空。

黄埔

“十三五”时期是黄埔打造“四个标杆”、实现“四条战线”、建设世界最具影响力的国际大都市中心的关键时期。到2020年，要建成世界最具影响力的国际大都市中心的基本框架，成为上海国际金融中心和国际贸易中心的核心功能区，上海科技创新中心建设的重要服务区，上海国际文化大都市的核心引领区，适合商务生活的精品城市，社会主义现代化国际大都市的核心标志区。

徐汇

努力建设创新的徐汇、幸福的徐汇、文化的徐汇、美丽的徐汇，到2020年，基本建成经济活跃、文化繁荣、环境优雅、社会和谐的现代化国际大都市。

创新徐汇是指把创新放在区域发展大局的核心位置，推进创新驱动发展战略，深化改革开放，促进经济质量提高和效率提高，实现发展动力转变，充满创新活力，显著提升城市综合经济实力和创新能力。

幸福徐汇是指关注促进人的全面发展，保障和改善民生，改善公共服务。改革发展的成果更加广泛、公平、真实地惠及广大居民，人民生活质量和水平普遍提高，利益意识明显增强。

文化徐汇是指充分发挥人力资源优势，传承历史文脉，合理布局公共文化设施，塑造上海新的文化地标，促进文化与经济、社会的融合发展，全面提高市民文明素质和城市文明程度，明显提升城市文化魅力。

美丽的徐汇意味着优化工业空房、生活空房和生态空房，有效改善综合环境，不断提高生态环境质量，进一步完善社会治理

闵行

经济发展方式转变实现新跨越，经济发展质量和效率明显提高。形成上海具有全球影响力的科技创新中心功能集群的基本框架。城市功能不断完善，人民生活富裕安宁，更高水平的小康社会全面实现。到2020年，基本建成生态宜居的现代化主城区。

“十三五”期间，闵行将坚持“十二五”规划提出的“一轴一带三功能Zones"/"きだよ 0”发展战略。

着力打造城市联动发展轴线。规划中的轨道交通以轨道交通5号线和启新路沿线为城市联动发展轴线，串联大石柱、南虹桥等创新创业高地，连接虹桥商务区、启宝生态商务区、新庄商务区、新庄工业区沪闵路、剑川路商务区等现代服务业集群和工业园区。

积极规划黄浦江两岸的开发区。主动承担全市黄浦江两岸发展战略，深化规划研究，加快前期推进，逐步启动滨水公共空厅建设，推进滨河两岸同步规划联动发展，积极规划黄浦江两岸开发区。

突出创建三大重点功能区——大红桥现代服务商务区、大石柱科技创新功能区和大浦江城乡协调功能区。

长宁

到2020年，我们将基本建成精品城市、活力城市、绿色城市，基本形成贸易功能突出、现代服务业特色鲜明的科技创新人才集聚区主体框架，加快建设创新驱动、时尚活力、绿色宜居的国际精品城市，在更高水平上全面建设小康社会，努力改善全地区人民生活。具体目标包括:

区域创新活力明显增强。大众创业创新环境进一步优化，创新人才队伍不断壮大，新兴产业和新业态不断发展，创新转型取得重大进展。重点领域改革深化，开放型经济和城市国际化程度达到新水平。

经济保持健康稳定增长。经济发展质量和效益不断提高，以现代服务业为主的产业结构进一步优化，产业生态环境进一步改善，商贸繁荣，总部经济和平台经济实力进一步增强，区级财政收入年均增长8%。

虹口

到2020年，上海国际金融中心和国际航运中心将基本建成重要功能区、有影响力的创新创业区、开放多元的海派文化传承发展区和适宜居住、工作、旅游的高品质城区。我们将努力把虹口建设成为具有创新活力、文化魅力和国际影响力的现代化城市，进一步提高人民生活水平，建设更高水平的小康社会。

其中，上海国际金融中心和国际航运中心的重要功能区已基本建成，包括高端金融服务业的进一步发展和升级，财富管理高地地位的进一步巩固，国家机构和组织明显增加，打造标志性的金融集聚发展区。高端航运服务业集聚程度进一步提高，航运服务产业链更加完善，具有国际竞争力和行业影响力的国际航运服务功能更加集中。

基本建成开放、多元化的海派文化遗产开发区，主要功能文化布局和基本公共文化服务体系基本形成，体现海派文化特色的各种资源得到有效保护和充分开发，各种功能更加集中，“海派文化发源地、进步文化源头、文化名人聚集地”的影响力进一步增强。

杨浦

到2020年，以加快建设具有全球影响力的科技创新中心重要承载区为导向，深化“三区联动”和“三城融合”，率先建设全民创新示范区，基本建成国家创新示范城市，建成高质量的国际大都市中心。

坚持区域协调，形成中西部发展新格局。在五大功能区的基础上，明确空“西部核心区+中部提升区+东部战略区”的布局，坚持南北联动、东西互动的原则，有效整合空资源，释放功能的联动整合效应，促进科技创新与城市更新的持续融合

具体而言，以西部核心区为重点，打造“创新型经济走廊”；优化中心推广区，建设“制造者生态社区”；深化东部战略区域建设“沿江创新高地”。

普陀

到2020年，形成“一轴两翼”的功能布局，基本建成“科技创新驱动转型实践区、宜居宜业创造生态区”，真正体现城市让人民生活更美好。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿发展全过程，更加注重提高发展质量和效率，不断推进创新驱动发展和经济转型升级，以桃浦转型示范为先导，以改革创新为动力，以环境升级为突破口，以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面推进各项工作。

宝山

未来五年，保山将建设成为发展战略性新兴产业的重要承载区、城市功能转型的最佳实践区、更高层次的城乡一体化和“三个创新、三个学生、三个效益”的现代化滨江新城。

“三个创新”是指创新和创造性创业。一个城市或一个地区是否充满生机和活力，取决于是否有创新精神、创新思维和创业群体。如果一个地区有创新精神，它就会产生创造性思维，吸引众多的创业群体，焕发出勃勃生机。

“三生”是指生态生产和生活。在一个城市里，生产空房、生活空房和生态空房密切相关，相互融合。只有合理配置资源和要素，才能实现生产

“三义”是指生活、工作和旅游。生活幸福与否，但它是我们普通人衡量一个城市现代化水平的重要标志。要提高人民的幸福感，必须以创造良好的居住环境为城市建设的中心目标，努力安居乐业，大力发展旅游业，使保山成为文明、和谐、幸福的理想城市。

嘉定

“十三五”末，基本形成了功能独立完善、创新创业、城乡统筹、生态环境优美、社会文明有序、宜工宜居的现代新城框架。上海科技创新中心重要承载区建设取得重大突破，全面建设更高水平的小康社会，成为引领上海郊区发展的典范。

新城建设应强调功能的重要性，把质量放在首位。在提高功能质量方面，应以高端引领，全面平衡。关键是打破短板约束，提高城市综合功能，增强城市聚集和辐射能力，培育和塑造高端现代产业功能、优质文化社会事业功能和高标准生态环境功能。

在布局优化上，要推进“一核两翼”向“一核三区”的转变，进一步强化嘉定新城核心区的引领作用，加快推进科技城自主创新产业化示范区、国际汽车城一体化示范区和北虹桥商务示范区的功能提升。

sungkiang

到2020年，我们将建成城乡更加协调、水平更高的小康社会，基本形成百万人口的长三角城市群综合节点城市框架，基本建成宜居幸福的现代化新松江。

注重质量和效率的提高。产业结构不断优化，竞争力不断增强。

未来五年，促进城乡协调发展的主要重点是减少农村建筑、宅基地和农村人口。要通过“三个减少”为农村现代化开辟道路。在农业发展方面，力争到“十三五”末实现农业和机械全覆盖，家庭农场减少30%-50%，农业劳动生产率提高60%。在农村建设中，要把重点放在集镇和农村建设上。

奉贤

到2020年，产业结构将进一步优化，科技进步对经济发展的贡献将显著提高，经营环境将不断改善，大众创业创新格局将初步形成，创新驱动发展新模式将基本形成，成为上海中小企业科技创新的活跃区域。

城乡综合改革进一步推进，基本公共服务均等化达到新水平。城乡居民可支配收入与区域经济发展同步。城乡基础设施明显改善，城镇体系布局进一步优化，城镇化质量明显提高。南桥新城功能形态更加完善，生产与城市一体化辐射力明显增强，基本形成城乡一体化发展的新体系，成为上海统筹城乡改革的示范区。

青浦

到2020年，全区经济将保持中高速增长，在转型升级、城市功能不断完善、城市质量稳步提升、基本公共服务能力不断增强等方面取得重要突破，形成城乡发展一体化新格局，全面建设更高水平的小康社会，基本建成生态宜居的现代新青浦。

围绕提高发展质量和效率，重点加强供给侧结构改革，进一步推进“一城两翼”功能布局，通过深化改革开放激发发展活力，通过综合创新增强发展动力，通过区域联动和协调发展促进城乡发展一体化，通过绿色低碳提升可持续发展能力。 依法治区，提高执政能力，有效提升人民的获取感和满意度，促进社会进步和人的全面发展，不断凸显青浦作为上海西部绿色整合发展门户的地位

金山

坚持新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿化同步发展，到2020年，金山将初步建成科技引领、创新驱动的经济转型发展示范区、特色鲜明的城乡一体化发展试验区、辐射广泛、功能齐全的区域联动发展实践区和更高水平的小康社会。努力建设“建设现代智慧城市”内涵的经济转型发展示范区。经济保持中高速增长，增速继续走在郊区(县)前列，综合经济实力达到新水平。

努力建设以“滨海花园城市”为特色的城乡一体化发展试验区。城市服务功能不断增强，公共资源和商业设施布局合理，便捷的公共交通体系和智慧城市基本建成。区域生态环境质量明显改善。空沿海地区布局更加合理，海岸线发展得到有序推进。长江三角洲地区独特的海岛海景、海水和沙滩景观以及城市周边的森林环抱、清水循环和园林格局已初步显现，“滨海园林城市”的特征已逐渐显现。

崇明岛

到2020年，崇明生态岛建设纲要全面完成，生态文明建设取得新突破，现代生态岛基本框架基本形成。深化三岛功能建设，协调森林公园、生态人居、休闲度假、生态农业、海洋装备和科技研发六大功能，综合经济实力和发展质量明显提升。统筹城乡发展，形成发展理念、城乡规划、公共资源配置和政府服务一体化格局，建设宜居、宜商、和谐、幸福的崇明岛，让广大人民群众在生态岛建设中有更广泛的参与和更深的收获。

以水为核心的生态环境建设和管理取得新成绩，水、土、林、气等生态环境质量全面改善。以5a为标准的大规模旅游建设将实现新的发展，形成“多元旅游融合”的发展格局。基于智慧岛工业园和长兴船用设备产业基地的产业发展实现了新的目标，生产与城市的互动能力明显增强。以承桥新城、东滩陈嘉镇等地区为重点的新型城镇化发展达到了新的水平，城镇发展体系不断清晰。

看到这一点，许多听友可能会感到焦虑。“你没见过静安吗？“2015年12月初，中国共产党新一届静安区委常委成立，新静安“十三五”规划方案将在一段时间后出台！我相信，到那时，我们将会看到“南北联系”将会构筑苏州河最美的黄金地段，这将会在这份蓝图中得到精彩的呈现。

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