沪一小区加装楼道电梯 房管局：不干涉不倡导　优房客

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安装走廊电梯不需要房屋委员会的批准。

9月21日，有媒体报道称，上海市闵行区金辉路518弄“金辉花园四街坊”的一名居民住在7楼，他“自掏腰包”支付了8万元，并在走廊上安装了一个“分段走廊电梯”，供该楼居民共同使用。很多读者都很关心这样的走廊电梯是否会破坏房屋结构，带来安全隐患，是否需要在安装前提交相关部门审批。

对此，上海市闵行区房管局表示，由于楼道内的电梯不是传统意义上的轿式电梯，且安装时没有损坏楼道结构，所以没有必要去区房管局审批，房管部门也不会干预。

据上海市住房和城乡建设委员会有关负责人介绍，《关于对本市现有多层住宅建筑增加电梯相关建设管理审批的通知》已基本形成，将原有的46个审批、备案和交付环节简化为15个审批环节，预计将于2016年下半年正式发布。

居民们正在使用分段走廊电梯。轿厢电梯的安装需要批准

“安装走廊电梯是我们传统电梯安装的两个概念。在传统意义上，电梯有一个轿厢。该走廊电梯直接固定在台阶上，不会对建筑结构造成损坏，也不会给房屋带来安全问题。因此，没有必要得到区房管局的批准，我们不会干预这个家庭，但我们不会提倡。”闵行区房管局相关负责人告诉记者。

记者还联系了“分段楼道电梯”的生产厂家，对方负责人表示，由于楼道电梯安装在楼道台阶上，靠近墙壁，墙壁不重，用特殊部件固定，不改变建筑原有结构，不影响楼道原有功能，不影响低层居民的通风采光，也不是特殊设备，所以不需要行政审批。目前，它已经在广州和国内其他省市使用。

近年来，随着上海老龄化的加剧，许多多层住宅小区都急于安装轿式电梯，以避免每天爬高楼的痛苦。上海市人大代表曾表示，上海有25万栋建筑需要安装电梯。然而，目前在丈夫家中安装电梯的申请程序极其复杂，涉及审批、备案和交付46个环节。

2013年底，在《关于明确上海市既有多层住宅增层电梯居民咨询相关工作的指导意见》中，多层住宅增层电梯居民咨询申请人应采用第二种咨询方式。

首次居民协商，申请人需经公示和书面协商后，获得社区全体业主三分之二以上和电梯楼90%以上的同意。经过第一次协商和批准后，区房管局将编制在现有多层住宅建筑中增加电梯的实施方案，并按规定经审查后发给申请人。

在完成第一次咨询并优化新增电梯初步方案和融资方案的基础上，申请人可以进行居民第二次咨询。取得电梯楼三分之二以上业主同意并签订改造协议后，申请人可以进行规划、土地、消防、建设等相关审批手续，并实施试点项目。

“程序确实非常复杂，至少要完成住房管理、建设、土地管理和安全监督四个部门的工作。”闵行区房管局相关负责人表示:“目前闵行区还没有申请安装电梯的案例。在此之前，闵行有一个社区想申请，但需要三分之二以上的业主同意，到目前为止还没有达成共识。在这种情况下，政府部门不可能为了大多数人的利益而损害少数人的利益。"

负责人说，并不是所有丈夫的住宅区都适合安装汽车式电梯。一些建筑本身正在老化。如果安装了电梯，承重结构可能会损坏。“在丈夫的房子里安装电梯实际上比建造一座新建筑和修理丈夫的房子更复杂。”

审批流程将简化为15

目前，上海有11个电梯安装项目。其中，已竣工6处(静安区延安西路150弄1号、宝山区密山路30弄4号、普陀区怒江源7号、五洲大厦3号、武夷路727弄21号、杨浦区周家嘴路2001弄1号)，正在施工5处(杨浦区紫云西路50弄1-4号、长宁路5号、杨浦区爱建新村755弄5号)

另外21个电梯安装项目正处于前期准备和启动阶段。其中，居民意见已征求房管部门意见并获得批准，其中8人正在相关部门办理审批手续，即:普陀区女江源小区12号、22号、32号、宜川二村184号、虹口区文水东路505弄3号、4号、5号、长宁区哈密路398弄西郊苑13号；

正在进行方案设计和居民意见征询的项目有13个，分别是杨浦区靖宇中路1巷6号和8号；普陀区怒江源3号、5号；浦东新区釜山路28弄1-5号；嘉定区五羊东路333弄城市滨社区98号；闵行区洛阳路111弄21号；延长中路500弄9号和10号

据上海市住房和城乡建设委员会有关负责人介绍，从2015年11月起，上海市房屋建筑行业协会被正式委托承担本市电梯安装的政策解答和咨询服务。

上海市住房和城乡建设委员会会同市规划局等有关部门，经过多次研究，结合实际情况和有关政策规定，基本形成了《关于本市既有多层住宅增层电梯建设管理审批的通知》，将原46项审批程序简化为15项审批程序。

目前，市住房和城乡建设委员会、市规划局、市技术监督局等部门正在协商具体操作规程，预计上述新规定将于今年下半年正式颁布。