民政局长：上海将大力发展社区嵌入式养老方式优房客

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去年底，上海登记的老年人口超过435万。面对日益突出的养老服务需求，老年人如何才能“快乐和依赖”？在新实施的老人综合津贴制度下，除了津贴外，老人还可以享有哪些优惠待遇和优惠服务？

昨天，民政局局长朱在2016年上海民生访谈节目中回答了上述问题。

在家支持“关爱之家”

随着这个城市老龄化程度的加深，一方面，养老机构很难找到床位，另一方面，老年人在情感上不愿意离开熟悉的生活环境。对此，朱表示，上海将大力发展以社区为基础的嵌入式养老，让老年人能够在附近熟悉的社区环境中支撑自己的生活。

朱说，嵌入式养老模式之一是老年护理之家，另一个是老年日托中心，俗称“敬老院”。目前，这个城市有400多个日托中心。与此同时，政府将鼓励社区发展一些提供专业服务的设施，如洗澡和助餐。据悉，“十三五”期间，全市将建成400所社区老年日托机构，今年将建成50所养老院。到今年年底，中心城市和郊区城市化地区的街道和城镇将被完全覆盖。

同时，上海将全面实施老年护理需求评估制度，为不同需求的老年人提供分级的老年护理服务。据介绍，根据老年人的身体状况，护理需求一般分为六个层次。根据评估结果，老年人可以享受居家养老服务、老年护理服务和老年护理机构服务。该评估已在徐汇区和杨浦区进行试点，并将于明年在全市全面实施。

敬老卡有很多优惠待遇

4月6日，老年人综合补贴制度正式向公众公布。本月以来，集中办理阶段已基本完成。目前，全市已有285万老年人办理了申请手续。印制了250万张卡片，发行了200多万张卡片，其中140万张卡片已经激活。

除了对老年人的综合补助外，新版敬老卡还具有对老年人社会优待的凭证功能。根据今年颁布的《上海市老年人保护条例》，本市有关部门正在积极实施健康保护、交通运输、休闲体育(爱心基金、净值、信息)、商业服务和维权服务等方面的优惠政策。据报道，今后，在医疗保健方面，医疗机构应为老年人提供优先就医和住院的便利；在权利保护服务方面，符合条件的80岁以上老年人可以前来提供法律咨询或接受备案材料，符合条件的80岁以上老年人可以提供免费的公证遗嘱服务。

建立一个社区工作者团队

在基层社会治理过程中，如何打造一支优秀的团队，让人才发挥最大效能？上海率先探索建立我国社区工作者专业体系，主要从两个方面着手:一是加强制度设计，根据社区工作年限、文化程度及相关专业因素，建立“三岗十八级”的岗位体系；第二，规范管理，建立社区工作者考核评价体系，突出居民满意度在考核中的权重，让社区工作者回应群众的需求和关注。

“我们将进一步加强专业培训，提高社区工作者协商和解决冲突的能力，并配合日益完善的服务和管理要求。”朱对说道。

目前，全市已有29300人被纳入第一批社区工作者，平均年龄37岁，其中80%以上具有大专以上学历。