沪营改增5月全面推开 涉4行业37万户纳税人　优房客

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从今年5月1日起，中国将全面推进营区改革试点。市地税局今天上午发布了一个问答:就上海而言，大约有37万纳税人从事四个行业，包括建筑、房地产、金融和生活服务。从今天开始，将需要41天来完成所有的调整准备工作，并且将尽力不增加纳税人的麻烦和负担。

1.全面推进营地改革对上海有什么影响？

目前，市地方税务局已经对上海的总体情况进行了调查。一般来说，有四个特点:

首先，这个数字很大。据初步估计，本市建筑业、房地产业、金融业和生活服务业共涉及纳税人约37万人，超过前期试点户数。

第二，范围很广。与之前的试点项目相比，本项目所包含的四个行业与普通市民的日常生活联系更加紧密，影响范围更加广泛，需要详细研究和澄清的问题也更多。

第三，时间紧迫。它涉及税务机关的近60项任务，从今天起将需要41天来完成所有的调整准备工作。

第四，这很困难。四大试点行业业务形式丰富，情况复杂，给税收征管、纳税服务、发票管理和风险防范带来巨大压力。为了实现41天后税制转型的目标，还需要所有试点纳税人和社会各界的充分理解和积极支持，共同做好相关准备。

2.面对41天的倒计时，税务部门接下来的步骤是什么？如何帮助企业尽快做好试点准备？

有四个关键要求:

首先，做好协调工作。争取城市两级政府的全力支持，对需要跨部门解决的疑难问题形成最大限度的联动和协调。政府部门可以逐步解决的问题不应该尽可能给纳税人造成麻烦或负担。

第二，宣传和解释。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，做好政策解读、操作实践、服务措施和热点难点宣传，及时回应社会关注和纳税人需求。

第三，平滑收敛。目前，上海税务机关同时接受了营改增试点和金税三期启动的双重挑战，各项任务衔接难度加大。我们已经制定了工作计划和应急计划，以确保数据和系统之间的无缝连接。

第四，防范风险。全面推进营地改革试点，将风险防控、数据分析、打票和规范服务纳入研究部署，以营地改革为契机，进一步提升整体工作效率。

3.2012年，上海率先在中国开展了夏令营试点改革。请介绍一下未来四年的试点工作？

2012年，上海率先试行了劳改营的改革。总体而言，规范税制、减轻税收负担、促进发展、推进改革的预期目标基本实现。据统计，截至2016年2月底，全市共有347，000家企业纳入试点，总体减税1185.3亿元。其中，试点纳税人整体减税412.1亿元，出口应税劳务退免税167.1亿元，试点下游企业新增抵扣606.1亿元。

试点以来，营改增促进我市产业结构调整和优化的效果不断增强。例如，它促进了第三产业的加速发展。2011年，第三产业增加值占全市国内生产总值的57.9%。2012年营改增试点后，第三产业占国内生产总值的比重首次超过60%，并继续以年均2-3个百分点的速度稳步增长，2015年达到67.8%。

另一个例子是，大部分被纳入改革试点的行业都出现了明显的快速增长。2015年，互联网相关服务增长28.7%，软件和信息技术服务增长18.9%。

同时，试点行业的就业促进效应也在显现。2015年，与试点前的2011年相比，交通运输和现代服务业就业分别增长了5.22%和28.74%，占上海近三年新增就业岗位的40.74%。

全面推进营地改革，具体怎么改？

一是扩大试点行业范围。建筑业、房地产业、金融业和生活服务业被纳入营改增试点范围。从那以后，所有当前的企业纳税人都改为增值税。其中，建筑业和房地产业税率为11%，金融业和生活服务业税率为6%。

二、房地产将纳入扣除范围。继上一轮增值税改革后，企业购买的机器设备被纳入扣除范围，房地产在此次改革中被纳入扣除范围。无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是改革试点阵营的纳税人，都可以扣除新增房地产中的增值税。

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