周小川：不必急着买美元 一线城市房贷政策不变　优房客

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12日，第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京媒体中心召开新闻发布会。中国人民银行行长周小川、副行长易纲、潘、、就“货币政策是否调整”、“首付如何处理”、“互联网金融监管”等热点问题回答了中外记者的提问。

70%的房地产库存分布在三、四线城市

谈到房贷政策时，周小川说，住房金融政策要考虑总量。平均而言，房地产市场仍面临更大的去库存压力。去年，库存比上年增加了15%以上；还应该考虑到目前国内房价存在较大的差异，一、二线城市房价的大幅上涨已经引起了人们的关注。

周小川强调，商业银行的信贷政策要适应各地的变化，综合考虑住房信贷的可行性和风险。

据潘介绍，目前我国商业银行的房地产贷款和个人住房贷款占比约为14%，不良贷款占比0.38%，低于整个银行业的1.7%左右。从首付比例来看，即使按照调整后的20%的最低首付比例，与国际横向比较还是比较谨慎的。1月份，第一套房首付比例一般在35%以上，而第二套房实际首付比例在40%以上。

潘表示，中国目前的房地产市场存在顺差和地区分化。目前，7.2亿平方米存量住房中有70%分布在三、四线城市，因此住房信贷政策必须与中国的房地产状况相匹配。中央银行将制定地方政策。例如，北京和上海的几个一线城市必须从去年开始执行原来的政策；加强市场自律，商业银行自主决策；住房金融采取宏观审慎管理。

大部分外汇外流是由于“把外汇储存在人民手中”

在回答“你不必急着去买美元吗？”周小川直言不讳地表示，“没有必要急于买入美元。”

周小川表示，外汇市场的市场情绪有时会波动，但回归正常、理性和基本面的趋势将会持续。

“市场波动是有原因的。前段时间，由于经济下行压力、中国股市几轮大幅下行调整、欧洲和日本采取量化宽松政策以及美联储加息，金融市场波动较大，影响了大家的情绪。”周小川认为，波动过后，大家会更加注重经济分析，波动会逐渐变得正常。

在回应公众对跨境资本流动的担忧时，易纲表示，总体而言，资本流入和流出都在预期范围内。大部分资本流出和流入都是正常积累的。一些是经常账户下的贸易顺差，而另一些是对中国的直接投资。

“在资本流入中，可能会有一些额外的资本流入，如果预期发生变化，这些资本就会流出。”易纲说，通过分析外汇外流的结构，大部分外流是“藏在人里面的”。

资金未能进入实体经济是一个判断问题

周小川在谈到如何解决初创科技企业的“融资难”时介绍说，首先要加强对初创科技创新企业的直接融资服务，包括鼓励和支持天使基金和风险投资基金为科技创新企业提供服务。

“随着中国人民银行信用信息系统的逐步完善，也可以为企业家和新创企业提供信用信息服务。”周小川说道。对于一些媒体质疑许多资金没有进入实体经济，周小川表示:“这个判断是有问题的，社会融资总量一直在稳步增长。今年的社会融资规模增长了13%左右，这一增速并不低。”

■谈论货币政策是否会转向宽松

经济不需要过度的货币刺激

在回答货币政策是否会松动的问题时，周小川表示，中国将更多地依靠内需而不是出口来实现gdp增长，因此它不会依靠货币和汇率政策来实现经济增长目标。

周小川明确表示，如果国内外不发生重大经济金融动荡，中国将保持相对稳定的货币政策，不会采取过度的货币政策刺激来实现增长目标。“如果国内外发生重大事件，货币政策应该灵活，应对各种冲击和各种事件。”

■谈支付账户管理

在四月份运行新的银行账户系统

在谈到支付账户管理时，范一飞表示，央行将于4月1日开始运行新的银行账户系统，并于7月1日开始运行新的非银行支付账户系统，以满足消费者日益多样化和个性化的消费支付需求。

范一飞说，支付账户分为两类:一类是公众向银行开立的银行账户。二是随着电子商务的发展和公众日常小额支付需求的增加，第三方支付日益增多，称为非银行支付账户。

■谈网络监管

互联网金融协会将被列入名单

在回应互联网监管问题时，周小川表示，中国互联网金融协会已经准备了一段时间，并将在未来几天内正式成立，以加强行业自律管理。

“互联网金融的某些方面表现非常好。失败率相对较高。运行的主要原因是p2p在线借贷。这些都是新事物。每个人都想加强监管，但是这个行业应该有什么样的规则呢？如何监督仍在探索之中。”周小川说道。

提醒p2p在线借贷:看三个再投资

尚福林表示，银监会将加强对p2p网上借贷等互联网金融机构的监管，并会同相关部门对互联网金融进行专项治理。

他提醒金融消费者，在参与社会金融活动时，他们必须非常谨慎，并注重“三个观点”:

看看目标是否是为社会上未指定的对象筹集资金；看看回报是否是非凡的高利润回报；看看营销是否以宣传的形式筹集资金。

应对保险标语牌:股票投资行为，风险可控

项俊波介绍说，今年的政府工作报告明确提到了六个地方的商业保险，涉及大病保险、巨灾保险、农业保险和出口信用保险等。如果算上与保险业相关的工作，大约有15项任务。

在被问及保险资金频繁在资本市场挂牌时，项俊波表示，挂牌是二级市场的一种普通股票投资行为，保险资金是长期资金，对股票市场的稳定发展起着非常重要的支撑作用。近年来，通过对保险资金运用的监管改革，保险资金投资回报率从2012年的3.4%上升到2015年的7.6%，为2008年国际金融危机以来的最高水平。目前，国内保险基金贴牌行为的整体风险是可控的。截至去年底，10家保险公司共发行36只上市公司股票，投资余额3650亿元，占保险资金余额的3.3%。下一步，中国保监会将继续关注和监控保险资金的标语牌行为，强化监管措施，加强风险预警和控制，确保在规章制度框架内运行。

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