唱响新时代“双城记” 京津合作示范区正式发布

本篇文章2034字，读完约5分钟

人民网北京11月27日电(记者孙红丽)2017年11月23日，主题为“实施京津冀协调发展战略，唱响新时代京津双城记”的京津合作示范区研讨会在北京召开。作为《京津冀协调发展规划纲要》的试点示范区，京津合作示范区正式发布。

与会者表示，在新时期京津冀协调发展的国家战略下，京津已走向深度融合发展的新时代。京津合作示范区作为两市推进区域协调发展体系和机制创新的试点平台，将进一步加快两地协调发展的步伐。

京津深度融合发展，坚持科技驱动创新取胜

中国共产党第十九次全国代表大会报告提出了区域协调发展战略。以缓解北京的非首都功能为“牛鼻子”，促进京津冀协调发展，高起点规划，高标准建设熊安新区。

“京津作为京津冀协调发展的主要引擎，不仅需要自身的发展，而且在协调中起着示范作用。北京大学资本发展研究院院长李国平表示，要唱好《双城记》，要注重联动，扩大合作广度和深度，实现京津冀区域的整体定位，区域协调发展和改革的先导区域，国家创新驱动经济增长的新引擎。

李国平表示，京津联系应以“科技枢纽”为重点，结合北京的科技创新资源和天津的先进制造业优势。北京是科技创新的枢纽城市。要发挥中关村和天津滨海新区作为国家自主创新示范区的作用，同时强调京津高技术产业带联动、沿海现代产业技术创新带合作、环京津绿色发展创新创业带。

清华大学中国与世界经济研究中心的李稻葵表示，解决失衡是中国经济发展的下一个挑战。京津冀在过去的发展中确实存在一些不平衡，北京的人均发展水平远远高于周边地区。京津冀一体化后，如果内部有更合理的分工，将会产生巨大的经济能量。此外，京津冀一体化意味着1亿人将有更细致和精确的专业分工。

他指出，京津冀一体化意味着各种特殊制度的创新。在京津冀一体化进程中，集思广益，让市场和政府有机结合，共同发挥力量，是中国经济发展的重要特征之一。

新时期，京津“双城记”是一个强有力的联盟和深入的合作

京津冀一体化发展战略的启动，为京津的未来发展创造了新的机遇。北京和天津设计并开展了广泛的高层合作，进一步加强了交流与沟通。

京津合作示范区建设协调领导小组副组长、天津滨海高新区工作委员会书记倪翔宇指出，京津双城共享性很强，将对区域发展格局产生重大影响。京津将进一步加强顶层设计和战略总体规划，结合国家战略和地方实施战略三个阶段的宏伟目标，有效提升京津合作示范区的影响力。

天津市发改委副主任于在谈到缓解北京非资本功能时表示，天津积极融入京津冀城市群建设，积极承接非资本功能，引进了一批总部企业、先进制造业等项目。在各方的努力和支持下，京津合作示范区在土地确认、规划建设等方面取得重大进展，深度融合发展格局基本形成。

北京市国有资产监督管理委员会副主任杨指出，京津“双城记”是京津冀协调发展的亮点。“下一步，我们将与天津共同讨论和建设，共同完善实施方案，确定重点任务，完善投资和发展政策。全力支持首创集团开发建设示范区，为京津冀协同发展提供示范和样本。”

首都经济贸易大学京津冀大数据研究中心主任朱尔娟表示，北京和天津的城市化率都在80%以上，两个城市实力雄厚，联系紧密，合作领域非常广泛；除了服务业、制造业和技术工业，还可以在教育、医疗、物流、海港和空港等领域进行更深入的合作。

京津合作示范区探索京津冀协调发展的可行性

作为深化京津合作的重要平台，建设京津合作示范区是实施京津协调发展战略、书写新时期京津双城故事的重要举措之一。

"京津合作示范区是非资本功能救济的重要承载场所."北京市发展和改革委员会副主任洪继元指出，北京市和天津市政府将为合作示范区的科学发展提供有利的政策保障，并在财税价格、投融资、要素流动、社会保障和产业关联等方面给予示范区支持。

天津市宁河区区长夏新表示，京津合作示范区不仅是两市合作共赢的示范区，也是智慧城市和产业转型升级的先导区。宁河区政府根据企业在人才、就业、科研和创新等方面的实际需求，制定了一系列政策措施，支持入驻企业持续健康发展。

据了解，京津合作示范区(又称“中国？广年市面积约38平方公里，规划建筑面积2700万平方米，规划常住人口31万人，就业人口18万人；它是天津未来科技城的重要组成部分。

首创集团董事长李表示，京津合作示范区是非首都功能区建设的重要承载地，是智慧生态、宜居城市一体化的示范区。今后，要大力建设基础设施、生态环境和公共服务设施等重点项目，提升示范区承接非资本功能救济、产业转移和人口引进的承载能力，尽快集中承接一大批非资本功能救济项目。

“京津合作示范区战略定位高，产业布局新，服务设施齐全，基础设施强，生态环境好。”首创集团总经理李松平表示，15 -20年后，首创集团将在华北这块土地上打造一个全新的示范区。

李稻葵表示，京津合作示范区是京津冀协调发展战略的重要探索。

他说，京津合作示范区是一个支撑概念，其中制度创新、理念创新和各种共享经济的探索可以为京津冀的协调发展以及两地未来可能出现的各种合作发挥示范作用。