政经谭 | 北京棚改不得将公益性资产、储备土地注入融资平台公司

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11月11日，北京市财政局等四部门联合下发文件，要求各区在进行棚户区改造时，不得向融资平台公司注入公益性资产和储备土地，不得承诺将储备土地的预期出让收入作为融资平台公司的偿债资金来源。

观点房产新媒体获悉，为进一步规范棚户区改造项目融资行为，北京市财政局、北京市金融工作局、北京市重大项目建设指挥部办公室、北京市住房和城乡建设委员会联合下发了《关于进一步规范棚户区改造项目融资行为的通知》。

根据通知，北京市和区政府可以通过注资、以奖代补、贷款贴息等方式支持棚户区改造。但是，当市相关部门、区政府及其所属部门采取政府与社会资本(ppp)合作的方式，设立各种投资基金进行棚户区改造时，不得承诺以任何方式回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益，不得在有限合伙制基金等任何股权投资方式中增加附加条款变相借款。

此外，北京市有关部门、区政府及其所属部门在开展棚户区改造工作时，除发行地方政府债券外，不得以任何方式举债；不得以任何形式出现，如文件、会议纪要、领导批示等。，要求或决定企业为政府借钱或变相为政府借钱；不得以任何方式为任何单位或者个人的债务提供担保，不得为其他任何单位或者个人的融资承担债务。

合肥发布了一个新的城市化计划:创建一个三级、多层次的中心城市体系

据当地媒体11月12日报道，日前，合肥市规划部门发布了《合肥市新型城镇化规划(2015-2020)》(以下简称《规划》)。未来，合肥市将形成一个三级多心的主城区中心体系。有序推进农业转移人口城镇化；引导部分棚户区和城中村居民到新区安置。

根据规划，合肥将打破城市的单中心结构，形成1-4-7层的主城区多中心体系。整合高铁站和萝岗机场，形成城市中心区；优化培育老城区的四个子中心，即商业中心、休闲娱乐中心、市政管理中心和文化创意中心。

上述市政中心位于核心圈内，构成了以印度发展署为形状的中心活动区。计划建设7个区级中心:北城、新站、肥东、肥西、经济开发区、高辛和小庙。

在主城区优化升级方面，合肥将创新发展巢湖示范区，发展有特色的巢湖市，全面拓展庐江市，将长丰县建设成为辐射皖北的桥头堡，发展高端空港科技产业新城，培育发展鲁南新巢产业新城和新循环经济产业新城。

此外，《规划》提出，城中村和棚户区改造与人民住房相关。今后，合肥将坚持按需订购的原则，采取多样化的补偿安置方式，积极推进货币化安置，货币化安置比例原则上不低于40%。

合肥市除了引导被征收家庭在市场存量购买住房外，还将探索对已签约的被拆迁家庭实施货币回购，引导居民使用回购资金购买住房。对于选择实物安置的居民，提高异地安置比例，通过提高新城区公共服务设施配套水平，适当增加异地安置补偿面积，引导部分棚户区和城中村居民到新城区安置。