到2035年上海常住人口控制在2500万左右

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国务院最近批准了上海总体规划(2017-2035)。答复指出，上海城市规划、建设和发展要立足国际、国内和本地实际，积极服务“一带一路”建设和长江经济带发展等重大战略，切实在全面深化改革、创新驱动发展、优化经济结构等方面做出努力。一、在深化自由贸易试验区改革中取得新成绩，继续成为国家改革开放的先锋和创新发展的先锋，为国家改革、发展和稳定的大局做出更大贡献。

《批复》明确指出，要在总体规划的指导下，努力提升城市功能，塑造城市特色，提高环境质量，优化管理服务，努力把上海建设成为创新型、人文型、生态型城市、优秀的国际化大都市和现代化的社会主义国际大都市。

答复指出，应该严格控制城市规模。坚持规划建设用地总规模负增长，牢牢把握人口规模、建设用地、生态环境和城市安全四条底线，着力治理“大城市病”，积极探索特大城市发展模式转型途径。到2035年，上海常住人口将控制在2500万左右，建设用地总规模不超过3200平方公里。要严格遵守城市发展的界限，完善控制措施。坚持节约集约用地，严格控制新增建设用地，增加现有土地的挖掘潜力，合理开发利用城市地下空房资源，提高土地利用效率。继续坚持最严格的耕地保护制度，保护永久基本农田。建立空之间的空白区机制和动态调整机制，提高规划的适应性。

满足要求，创造良好的生活环境。统筹安排教育、文化、体育、医疗、养老等关系人民群众切身利益的公共服务设施，提高生活服务业质量，建设高质量、人性化的公共空房，构建适合居住、工作、学习、旅游的社区服务圈。根据人口分布，合理安排居住用地布局和配套设施建设，促进职业和居住的均衡发展。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购住房制度。稳步推进城市有机更新，开展城市修复和生态修复，加强城乡环境综合整治和违法建设治理，提高城市承载力、容忍度和宜居性。