十部门公布清洁取暖规划 环保部专项督查供暖保障

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原标题:十个部门宣布了清洁供暖计划，环境保护部专门监督供暖，以确保蓝天和温暖，没有一个可以少(美丽的中国？热点)

在寒冷的冬天，中国北方正在推广的清洁供暖引起了人们的极大关注。清洁供热是一项系统工程，涉及天然气供应、电价补贴、供热设备改造等多个方面。从开展专项检查到制定保障计划，许多部门都在为蓝天和温暖而行动。

15日至17日，环境保护部组织对京津冀及周边地区冬季供热保障工作进行专项督查，全面了解冬季供热工作进展情况，准确把握住宅用气用电安全形势。同时，国家发改委、国家能源局、财政部、环境保护部等10个部门发布了《北方地区冬季清洁供暖规划(2017-2021)》，明确了空气源安全的总体规划。在寒冷的冬天，为了每个人都期待的蓝天和温暖，许多部门正在采取行动。

特别视察共派出839个小组和1 678人

据了解，专项检查人员从环保部、京津冀及周边空气污染防治强化检查组抽调人员，共安排839组，每组2人，共计1678人。其中，有112个集中检查小组(28个城市，每个城市4个小组)，6个特别行动小组和721个检查小组。

专项监督的内容包括三个方面:一是居民供暖是否正常，采用何种供暖方式(包括燃气供暖、电加热和燃煤供暖)，并与往年供暖情况进行对比。其次，如果使用燃气供暖，重要的是要检查燃气来源是否稳定，燃气量是否充足，以及优惠燃气价格政策是否落实；如果使用电加热，重要的是检查电价优惠政策是否落实；如果用煤取暖，检查煤是否有保证是很重要的。三是“2+26”城市“双替代”(以气代煤、以电代煤)进展情况，包括完成“双替代”任务列入和不列入重点解决范围。

据介绍，以气代煤、以电代煤改造的村(社区)由村(社区)进行检查，主要是通过询问村委会了解供热的总体情况。同时，开展住户抽查。重点检查住宅供暖温度能否得到保证，近期供暖过程中是否存在问题。在无法保证有足够天然气的地区，视察队走访了天然气公司和负责天然气供应的政府部门，以了解实际困难和天然气来源不足的原因。

根据要求，如果供暖得不到保证，检查组建议当地政府限期改正，以保证居民供暖。

数据显示，天然气消费正在快速增长

根据国家发改委的数据，今年全国天然气消费量预计将超过2300亿立方米，同比增长330多亿立方米，同比增长17%。这一增长相当于过去五年平均年增长率的两倍多，创下了中国天然气消费量增长的新纪录。中石油相关人士在接受本报采访时表示，煤改气的计划仍然可以抵挡，最令人惊讶的是突然出现的计划外增量。

近日，环境保护部官方微博转发了清华大学研究生院院长、前热能工程系主任、长江学者姚强教授的观点。他认为，当天然气供应出现短缺时，基本政策应该是"打压非民保民"，即打压非民保民气。

数据显示，今年1-10月，全国天然气消费量为1865亿立方米，同比增长18.7%，其中城市燃气增长10.1%，工业增长22.7%，发电增长27.5%，化工增长18.2%。

值得注意的是，环保部相关负责人向记者透露，各地上报给环保部的散煤代用品总量高达600万份，远远超过年度任务的两倍。然而，经过检查和核实，发现只有300多万个家庭实际完成。

发布了气源支持的总体计划，以及增加供应能力的各种方法

根据《2017-2021年北方冬季清洁供暖计划》，到2019年，北方地区清洁供暖比例将达到50%，散煤置换量将达到7400万吨；到2021年，这一比例将增加到70%，替代1.5亿吨散煤。到2019年，“2+26”城市城区清洁供热率达到90%以上，县城和城乡结合部达到70%以上，农村达到40%以上。

为配合该计划的发布，国家能源局与相关省、市、企业共同组织了《华北重点地区冬季清洁供暖气源保障总体规划》。

根据规划，“2+26”重点城市天然气供热面积约为12.4亿立方米，天然气消耗量为160亿立方米，占该地区天然气消耗量的38%。根据规划，目前，储气库和调峰设施建设严重滞后，基础设施“最后一公里”建设存在不足。天然气价格高制约了其推广应用，从煤到气的气源保障也面临一些挑战。

根据“适合管理、适合储罐、多能源互补、综合集成”的原则，规划建议根据气源实际情况，统筹各种供气方式，因地制宜发展天然气供暖。在落实气源的前提下，以“2+26”重点城市为起点，力争在5年内基本实现有条件的地区用天然气替代散煤取暖。

根据该计划，未来将增加8条新的干线管道，这将使“2+26”重点城市所在的北京、天津和陆域6个省市的供应能力每天增加约2.14亿立方米。今年，陕京4号线和天津液化天然气出口管道将投入运营，使供应能力每天增加5300万立方米。同时，从2017年到2020年，沿海液化天然气接收站的建设将通过现有的扩建和新建而加快。

国家能源局还将督促气源企业以多种方式开发气源，建立储气调峰辅助服务市场机制，确保重点地区季节性热源供应。(记者孙秀燕)