对炒房动真格！重庆调整5项政策 执行8年补贴取消

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重庆作为四个直辖市之一，一直被视为房地产市场的“萧条”。近年来，重庆的gdp增长率居全国之首，但其房价在四个直辖市中排名最后。

重庆作为四个直辖市之一，一直被视为房地产市场的“萧条”。近年来，重庆的gdp增长率居全国之首，但其房价在四个直辖市中排名最后。

▲近两年重庆房价走势(数据来源:方天霞)

根据方天霞的数据，5月份重庆新房和二手房的平均成交价格分别为11700元/平方米和12700元/平方米，两者之间的差价约为1000元/平方米。

▲数据来源:方天霞

此外，根据重庆市国土房管局的在线数据，今年1-5月，全市商品房市场为2051万平方米，同比增长32.7%，其中主城区商品房市场为1234万平方米，同比增长59%。同期，今年1-5月，全市二手房成交量为1143万平方米，同比下降6.9%，其中主城区成交量为447万平方米，同比下降26.1%。从上述数据来看，重庆楼市的人气主要集中在新房上，而购买新房的热潮则反映在新需求的公寓式高层电梯间上。

由于其他一线城市和新建一线城市相继出台限购政策，尚未限购的重庆吸引了更多外地“三无”购房人。根据《中国商业新闻》今年6月的一篇报道，重庆的一位房地产顾问表示，他推销的房地产中，近三分之一的客户来自四川。所谓“三无”，是指在重庆没有户口、没有企业、没有工作的个人。

然而，重庆市对“三无”的购房政策越来越严格，为了稳定房价，当地政府昨天(7月2日)出台了新政策，6月28日提出“对房价波动较大的区县要追究责任，不准贷款给炒房者。”

7月2日下午，重庆市财政局官方网站发布了《关于调整房地产开发经营企业应税毛利率的通知》(以下简称《通知》)，对重庆市房地产开发经营企业应税毛利率、土地增值税预征率、购买商品房税收优惠、首次抵押贷款财政补贴等五项政策进行了调整。

《全国商报》记者注意到，通知中提到的重庆市个人首次住房抵押贷款财政补贴政策将从之前的实施时间提前至2022年12月31日，并于今年8月1日停止执行，对此尤为关注。

调整五项房地产政策

《通知》由重庆市财政局、重庆市国家税务局、重庆市国土资源和房屋局联合发布，调整了以下五项房地产政策:

一、自2018年7月1日起，对于在主城区(含主城区开发区)从事房地产开发经营的企业，未完成开发产品销售的企业所得税毛利率由15%调整为20%。

二是自2018年7月1日起，非普通住宅、商业建筑和车库土地增值税预征收率由2%调整为3.5%。

第三，从2018年7月1日起，停止对投资性房地产按价或按租征收房产税的政策。

第四，自2018年7月1日起，涉及个人购买家庭唯一或第二套住房的契税、个人转让家庭唯一客厅(房)的个人所得税等税收优惠政策的家庭持有房屋数量将在全市范围内确定。

第五，自2018年8月1日起，个人首次住房抵押贷款的财政补贴政策将不再执行。在2018年8月1日前完成一个补贴年度并符合相关条件的业主，可在补贴年度结束后3个月内提出申请；对于在2018年8月1日前未达到补贴年度但符合相关条件的业主，可在2018年8月1日至2018年10月30日期间，按照补贴年度购房抵押贷款的发放月份进行申报。；尚未取得房产证的业主可在2018年8月1日至2018年10月30日期间提出申请，相关补贴资金将在业主取得房产证后拨付。

事实上，《通知》于7月2日中午开始在网上传播，国家商报记者立即致电重庆市财政局，后者确认了《通知》的真实性。下午5点，重庆市财政局官方网站正式发布通知。

记者注意到，通知中提到的第一条(增加企业所得税)和第二条(增加土地增值税)旨在增加供给，促使房地产企业更快地将房屋推向市场，确保当地房地产市场的供需平衡。第三点(投资性房地产财产税的调整)和第四点(住房单位税收优惠的确定)吓退了房地产投机者——他们需要支付更多的资本成本。

取消首次住房抵押贷款的财政补贴

在这次调整的五项政策中，第五项对购房者来说意义重大，即从8月1日起，第一次停止个人住房抵押贷款的财政补贴政策。

2010年9月，重庆市财政局出台首套房按揭补贴政策，规定自2008年12月1日起(以正式购房合同签订为准)，首次在重庆主城区购买住房(包括改善后的购房)并以按揭方式支付，并在上述地区缴纳个人所得税的业主，有权享受财政补贴。

补贴方法和计算方法如下:

从购房并支付抵押贷款本息的第一个月开始，连续12个月为补贴年。在补贴年度，仅限于实际缴纳的个人所得税的40%。如果高于抵押本金和利息，将根据抵押本金和利息金额予以补贴；如果低于抵押贷款的本金和利息，将获得40%的个人所得税补贴。累计补贴总额不得超过住房总价格的30%。

根据《中国证券报》之前的报道，“购买第一套房补贴”政策实际上是重庆多层次住房保障体系的一部分。重庆市国土资源和房屋局相关负责人曾表示，房地产市场应形成“低端保障、中端(首套)补贴、高端多缴税款”的多层次监管体系。

据《重庆日报》报道，该政策随后于2016年6月宣布进行调整，将原有效期从2017年12月31日延长至2022年12月31日。

那么，取消这项政策会对重庆的买家产生影响吗？

“事实上，目前市场上的大多数买家都是出于投资目的，所以取消这项政策是正常的。”中原地产首席分析师张大伟对《全国商报》记者表示，“但退出这一政策的实际影响并不大，间接的心理影响可能更大，因为它反映了严格和紧缩的政策取向。”