魏建国：把尽快同各大经济体签FTA上升为国家战略

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9月9日，中国和智利在俄罗斯符拉迪沃斯托克签署了两国自由贸易协定投资补充协议(以下简称“自贸协定”)，标志着中智自由贸易区全面建成。 协议共有30个条款和5个附件，涵盖了两国投资促进和保护的相关事宜，将为改善投资环境和扩大相互投资提供极大便利。 亚太经合组织领导人峰会期间签署的这份自贸协定补充协议，让原商务部副部长、中国国际经济交流中心秘书长魏建国这位老外贸家感慨良多。日前，魏建国在北京接受《中国商报》记者采访时提出建议:中国应尽快将与主要经济体签署自由贸易协定作为一项国家战略，特别是与能源资源丰富的国家，以制衡美国的tpp战略，抓住国际贸易新秩序的机遇。 中国商业新闻:为什么自由贸易协定在世界各地签署？ 魏建国:在世贸组织框架下，新一轮多哈回合谈判能够最好地促进全球贸易和投资的进展。这是世贸组织成员进一步促进投资和贸易便利化的大好机会。此外，它将给世界带来3000-5000亿美元的贸易和投资。但是美国对推动多哈回合谈判不感兴趣。预计奥巴马在这个任期内不会做太多事情。未来四年，美国应该也不会积极推动这项工作。 这使每个人都转向自由贸易区的谈判。 目前，很难在世贸组织框架下加快多哈回合谈判。特别是欧债危机之后，世贸组织总干事拉米先生的任期即将结束，这使得谈判遇到许多新的困难，难以在近期内实现。 在美国积极推进全球自由贸易协定的同时，为了在未来十年抢占全球投资制高点，中国应尽快将与主要国际经济体签署自由贸易协定作为国家战略目标。 日报:为什么美国从积极转向漠不关心，甚至反对多哈回合谈判？ 魏建国:因为美国认为中国在加入世贸组织后已经成为全球化的最大受益者。他们的主要依据是，在中国加入世贸组织之前，1978年至2001年中国对外贸易的增长率约为10%，而从2001年至2011年，中国对外贸易的平均增长率超过20%。中国加入世贸组织后，美国的投资和贸易下降了。在国际化的过程中，美国得分很低，受益很少。因此，从政治意愿的角度来看，我不愿意将来在世贸组织框架下积极推动多哈回合谈判。在2006年发现中国从全球化中受益匪浅后，美国接受了美国智库Peterson Institute的建议，增加了美国与世界主要经济体签署自由贸易协定的谈判，从而建立了空wto，这样美国就可以从中受益，因为世贸组织的普惠制制度使得其他成员一旦达成协议，就会自动获得同样的待遇。然而，自由贸易协定谈判只能由双方拥有，但其他世贸组织成员不能享有。因此，美国加快了与韩国和委内瑞拉的自由贸易谈判进程。2010年达成了一项协议，并由国民议会批准于2011年实施。 今年初，为了配合美国重返亚太地区的战略，美国将继续加快与亚太自由贸易协定tpp的谈判，试图将中国排除在外。 日报:中国如何识别关键经济体以加快谈判？魏建国:我的具体建议如下:1 .重点应转移到国际能源生产领域，并应尽快与海湾合作委员会(gcc)签署自由贸易协定。 2。与澳大利亚的自由贸易协定已进入第七年谈判，双方应在服务贸易方面取得突破，以便尽快签署。 3。中日韩自由贸易区专家谈判今年开始。我希望双方能按照搁置困难、互相让步的原则，尽快签署。在此之前，我们可以启动中韩自由贸易区谈判。如果双方意志坚强，矛盾少，可以在中日韩自由贸易区之前达成。 4。对非洲来说，也可以选择有资源的南非或西非国家经济共同体开始谈判。 5。在与金砖国家的谈判中，也可以讨论实施自由贸易协定的谈判。例如，如果中国和印度之间仍然存在困难，我们可以先与俄罗斯或巴西讨论这种可能性。 6。中美两国也可以探讨自由贸易协定的可能性。专家可以提前进行可行性研究，时机成熟时再进行实质性谈判，以增进两国经贸互信，达到更高水平。 尽快与主要经济体签署自由贸易协定是一项国家战略

:如果越来越多的自由贸易协定与资源丰富的经济体签署，会不会对一些国内产业产生影响，如石油产业？ 魏建国:中国目前正在就这个问题进行辩论。解决办法是把中国的整体经济形势作为总分类账来计算。事实上，在签署协议之前不可能解决所有的问题。在我看来，对于一些行业来说，放弃自我、建立自我是一个艰难的过程。这类似于关于中国加入世贸组织的利弊的讨论。当时，各部委之间的理解并不一致。最后，当时的中央领导对进一步改革开放作出了决定性的决定，这反映了政治意愿。 其次，谈到自由贸易协定，不可能一步到位。我们可以进行双边谈判，制定关税过渡条款，该条款将逐年减少，因为这些国内产业本身也需要转型。在这些年里，这些行业可以彻底转变。 目前，国内石油行业可能遇到的就业问题主要是在产品领域。你可以利用这段时间来改造和创造新的工作岗位，比如石油服务和物流相关领域。 日报:如果你刚才提到的建议没有得到很好的落实，或者如果我们继续以过去的速度缓慢地谈论，它们将对中国经济产生什么影响？ 魏建国:其影响是让美国带头，而中国再次被排除在世界贸易游戏规则之外。中国已经通过现有的世贸组织体系享受到了全球化带来的好处。因此，我们不能忽视美国这一新的战略举措，防止其在新一轮全球化中被边缘化。