人民房评：不能将楼市精准调控与“政策松绑论”混为一谈

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近日，兰州市发布了《关于加强房地产市场监管和加强房地产市场监管的通知》，取消了西固区、九州开发区和高平边远地区的限购政策。与此同时，对出售住房实行限制，强调限制区内的新房和二手房必须在获得不动产产权证登记簿之日起三年后上市交易。

出人意料的是，兰州此举被一些舆论解读为“楼市政策松动论”，并称“兰州成了楼市政策松动的第一枪”。

兰州当局不得不连夜发布公告，澄清此次政策调整不是放松监管，而是实施分类监管，根据不同地区实施政策，以提高监管的准确性。

值得注意的是，除兰州外，还有因舆论误解而倒下的城市，如放宽人才安置政策的南京，因政策解释函内容而被误解的合肥。非楼市调控政策也被误解为“取消限价令和限购政策”。

在我看来，兰州楼市调控政策的变化是正常的。首先，自去年初实施楼市调控政策以来，兰州主城区房价的快速上涨得到了有效控制，楼市呈现出“稳中求进”的局面。其次，兰州各地区的房地产市场已经分化。例如，主城区和郊区已经分化，这在西固区、九州开发区和远离主城区的高平偏远地区尤为突出。这些地区的住房供应量占兰州市新建住房总面积的70%以上，房价仅为主城区的一半。大多数买家都是刚刚需要和改善的家庭。限购政策限制了这些家庭的需求，同时也导致了这些地区住房存量的增加。

公众舆论有选择地忽视的是，兰州在三年内补充了限制销售的政策，以打击主要城市地区的投机性投资需求。基于以上几点，兰州市调整房地产市场调控政策显然是合理的。

笔者认为，这一“一放一补”是兰州市有关部门根据当地房地产市场的实际情况制定的分类调控和区域调控，是“按市制定政策”和“按市制定多项政策”调控措施的新尝试，突出了“按区制定政策，精确调控”的特点。

舆论对楼市政策很敏感，这也反映出当前楼市调控已经进入关键时期。曾几何时，各种关于“放松房地产市场政策监管”的猜测和解释充斥着报纸和互联网，引起了极大的恐慌。

事实上，从党的第十九次全国代表大会和中央经济工作会议的报告来看，“稳定发展”的基调早已为楼市定下，“无房无炒”是楼市的权威定位。

在刚刚结束的全国城乡住房建设工作会议上，住房和城乡建设部要求，2018年要做好房地产市场的分类监管工作，促进房地产市场稳定健康发展。应实施差别化控制政策，以满足第一套需求，支持需求的改善，抑制投机性房地产投机。一些库存较大的三、四线市县应继续做好去库存工作。

经过一年多的调控，目前中国房地产市场的发展趋于稳定。在“按市决策”的前提下，要根据当地房地产市场的情况，对各地的政策进行微调，这也是对过去“一刀切”政策规定弊端的有效调整。有专家指出，2018年，地方楼市政策微调可能进入正常时期，没有必要在坚持稳定发展的前提下反应过度。